БНБ "БРОКГАУЗ И ЕФРОН" (121188) - Photogallery - Естественные науки - Математика - Технология
|
Торгово-промышленная статистикаОпределение "Торгово-промышленная статистика" в словаре Брокгауза и Ефрона
Торгово-промышленная статистика — имеет целью выяснение общего хода развития промышленности данной страны или по крайней мере наиболее существенных и характерных проявлений этого развития. Взятая в целом, она в наиболее передовых по разработке статистики странах основывается на периодических переписях; текущей статистикой является лишь собирание и разработка сведений по некоторым специальным отраслям промышленности (напр., обложенным акцизными сборами) или о некоторых отдельных явлениях промышленной жизни (напр., обо всем, связанном со статистикою труда; см. Труд). Промышленные переписи прибегают к опросу, по известным пунктам, лиц, служащих представителями промышленности. Круг этих лиц не совпадает, однако, ни с общею совокупностью промыслов, ни с совокупностью всех производительных сил страны. Промышленные переписи не охватывают ни тех отраслей труда, которые относятся к так наз. свободным профессиям, ни добывающей промышленности. Предметом промышленной статистики является, главным образом, промышленность обрабатывающая, т. е. фабрично-ремесленная, и наряду с нею промыслы, относящиеся к распределению и перевозке произведений фабрично-ремесленной промышленности. Промышленная перепись может быть соединена с профессиональною, но это две различные операции, отличающиеся друг от друга не только своими задачами: профессиональная перепись производит учет лицам в зависимости от способов, коими они добывают себе средства к существованию, промышленная же перепись имеет дело с предприятиями, стремясь к выяснению хозяйственного, социального и технического развития как всей обрабатывающей промышленности, так и отдельных ее отраслей. Соответственно этому она ставит вопросы и более многочисленные, и более сложные. В одних странах промышленные переписи соединяются с переписями населения (Соединенные Штаты Северной Америки, Германия), в других они предпринимаются отдельно. В Соед. Штатах Северной Америки промышленные переписи входят в состав десятилетних цензов (см.) и производятся по обширной программе. При последнем, 12-м цензе (1900), объектами исследования по части промышленности были производства не только с ежегодною производительностью свыше 500 долларов, как при цензе 1890 г., но и мелкие. В вопросных бланках спрашивалось о роде производства, о времени его существования, сколько лет оно состоит под нынешним управлением, о правовой форме производства, о роде фабрикатов, о вложенном в производство капитале, о занятом персонале, с подразделением его на собственников, лиц по управлению и рабочих — малолетних и взрослых. Включен был в бланк также вопрос о сумме выплаченного рабочим в течение года жалованья, о высшем и низшем числе занятых в течение года служащих; относительно рабочих запрашивалось, сверх того, указание среднего их числа по месяцам. Далее шли вопросы о двигательных силах, с указанием сезонов работы. Главное внимание было обращено на выяснение стоимости производства. Вне обследования были оставлены лишь некоторые отрасли промыслов, сведения по которым были получены помимо промышленной переписи (телеграф, железные дороги и пр.). Кроме того, особые обследования произведены для промыслов, производимых отдельными лицами (прачки, модистки, белошвейки, парикмахеры и т. д.). Для точного исследования отдельных отраслей промышленности употреблялись 33 специальных бланка. Кроме общих цензов в некоторых отдельных штатах Америки (Массачузетс, Род-Айланд и др.) существует текущая промышленная статистика, в виде довольно подробных ежегодных обзоров. По правильности метода и образцовой разработке данных, Германия занимает первое место в ряду европейских государств. Профессионально-промышленные переписи производились здесь, в связи с очередными переписями населения, в 1875, 1882 и 1895 гг. Особенно выделяется последняя перепись. План ее был выработан в Имперском статистическом бюро. В различных стадиях работы — проверке, вычислении, сводке в таблицы и т. д. — кроме вышеупомянутого бюро принимали участие статистические местные органы 10 государств: Пруссии, Баварии, Саксонии, Вюртемберга, Бадена, Гессена, Мекленбург-Шверина, Ангальта, Любека и Гамбурга. Согласование деятельности различных органов производилось, между прочим, посредством собраний и конференций, которых с 1895 по 1898 гг. было 4. Сводка полученных от отдельных государств материалов производилась в Имперском бюро. Объектом переписи служили ремесленные и промышленно-фабричные производства, со включением горной и горнозаводской промышленности, торговля внутренняя и внешняя, садоводство, рыболовство и животноводство как промышленное, так и сельскохозяйственное (сельское хозяйство служило предметом особой, хотя и одновременно производившейся операции; см. Сельскохозяйственная статистика). В перепись вошли даже исправительные заведения, если работа производилась в них для продажи или на заказ. Заполнить вопросный бланк соответствующими данными каждый самостоятельный производитель, как бы малы ни были размеры его промысла, должен был в самом заведении, причем для каждого производства применялся отдельный промышленный бланк. Промышленные переписи во Франции первоначально (в 1839 и 1860 гг.) проектировались в обширных размерах, но практическое их осуществление было неудачно. Вопрос о них возбужден был вновь лишь в 1894 г., причем, ввиду значительности издержек, правительство остановилось на мысли соединить обследования промыслов и профессий с общими переписями населения. Такая перепись была произведена министерством торговли в 1896 г. Своею целью она имела выяснение лишь числа заведений в различных отраслях промышленности и их персонала и не касалась вопроса об оборудовании заведений. Последний пробел восполняется во Франции лишь для металлургической и горной статистики, которую ведет министерство общественных работ. Кроме горной и металлургической промышленности, отдельная статистика ведется также департаментами для некоторых производств, подлежащих правительственному надзору, как-то для вина, сидра, алкоголя, сахара, табака, спичек. Собиранием сведений о промышленных заведениях занимается также управление окладных сборов, ведущее статистику по сбору промыслового налога; в фабричной инспекции сосредоточиваются сведения о числе и персонале промышленных заведений, подчиненных ее ведению. Официальная промышленная статистика в Австрии введена с 1841 г. Собирают сведения торговые палаты. Данные, получаемые от них по округам, подвергаются общей сводке в статистическом департаменте мин-ва торговли. Законом 29 июня 1868 г. на торговые палаты возложена обязанность обнародовать каждое пятилетие данные о положении промышленности в их округах, последствием чего явилась "Statistik der ö sterreichischen Industrie" за 1880, 1885 и 1890 гг. 1 июня 1897 г. в Австрии была произведена промысловая перепись. В основание ее был положен промысловый кадастр, произведенный торговыми и промышленными палатами. Она относилась лишь к тем предприятиям, которые были подчинены правилам промышленного устройства или подлежали выборке патентов. Целью ее было лишь выяснение числа предприятий и их персонала. Отдельными австрийскими палатами произведены в разное время выдающиеся труды по промысловой статистике, и составлены весьма важные монографии по отдельным промыслам. Для некоторых, наиболее обширных отраслей промышленности существуют богатые монографии, составленные частью должностными лицами, частью торговыми и промысловыми корпорациями, преимущественно по следующим вопросам: паровым машинам, горным производствам, сахарной промышленности, промышленности по обработке камней, глины и выделке глиняных изделий, химической промышленности, производству пива и водки, табачной монополии. Промысловыми инспекторами ежегодно составляется описание посещенных ими производств, что имеет важное значение с точки зрения социальной и технико-гигиенической. В Англии общих промышленных переписей не существует. Текущая статистика возложена на Factory Departement мин-ва внутрен. дел (Homt Office). Промышленные заведения классифицируются статистикой на три категории: фабрики по обработки волокнистых веществ, фабрики неволокнистых веществ и ремесленные заведения. Получаемые ежегодно статистические данные входят в состав отчета главного фабричного инспектора ("Annual Report of the Chief Inspector of Factories and Workshops"). В Бельгии последняя общая перепись промышленности и ремесел была произведена 31 окт. 1896 г. В России, на основании 62 ст. Устава о промышленности (т. XI, ч. 2), содержатели заведений фабричных и заводских обязаны ежегодно доставлять полиции, по установленной форме, краткие сведения, для представления губернаторам, которые, собрав их, доставляют в первых числах января министру финансов. Первоначально сведения собирались по краткой программе, впервые установленной законом в 1830 г. и дополненной в 1834 г. С течением времени эта программа оказалась неполной, и департамент торговли и мануфактур начал с половины 80-х гг. рассылать в губ. статист, комитеты печатные бланки ведомостей, для распределения их по отдельным заведениям с годовою производительностью не ниже 1000 руб. Промышленники должны сами отвечать на заключающиеся в бланках вопросы. Заполненные бланки подвергаются в мин-ве финан-сов сводке и разработке, причем в последние годы (1896 и 1897) они проводились посредством сличения их со сведениями казенных палат и другими материалами. Последнее исследование фабрично-зав. промышленности, произведенное по указанной системе в 1897 г., имело целью выяснение числа фабр.-зав. заведений, количества и стоимости выработанных продуктов и изделий, ценности топлива, числа рабочих и суммы выплаченной им заработной платы. По трем главным характеризующим промышленность признакам: числу заведений, стоимости выработанных продуктов и изделий и числу рабочих приведены в издании 1897 г. сводные сравнит. таблицы за 1887, 90, 93, 96 и 1897 гг. Данные по фабрично-зав. промышленности с 1885 г. печатались в ежегодниках, издаваемых дпт. торговли и мануфактур под названием: "Свод данных о фабрично-заводской промышленности России". Раньше они помещались: с 1825 по 1866 г. — в "Журнале Мануфактур и Торговли", в виде отдельных монографий по производствам и производительным районам, с 1865 по 1867 гг. — в "Сборниках сведений и материалов по ведомству министерства финансов", с 1869 г. — в "Ежегоднике Министерства Финансов", в виде сводных ведомостей для всех губерний Европейской России. Высочайше утвержд. 14 марта 1894 г. мнением госуд. совета собирание, проверка и предварительная сводка статистических сведений о промышленных заведениях, состоящих в районе деятельности фабричной инспекции, возложены также на фабричных инспекторов. По производствам, облагаемым акцизом (спиртных напитков, сахара, табака, осветительных масел, спичек и дрожжей), подробная статистика ведется главным управлением неокладных сборов и казенной продажи питей (бывшим департаментом неокладных сборов), выпускающим ежегодные отчеты о состоянии указанных производств, со сравнительными итогами за предшествующие периоды времени. Сведения получаются от губернских акцизных управлений и, после проверки в статистическом отделении главного управления, подвергаются в нем общей сводке. Отчеты департамента неокладных сборов издаются с 1883 г. До тех пор сведения по акцизным производствам помещались частью в "Ежегоднике Министерства Финансов", в виде статистических таблиц, частью в изданиях департамента торговли и мануфактур, в виде монографий. Горная статистика ведется горным ученым комитетом, выпускающим подробные ежегодные "Сборники статистических сведений о горнозаводской промышленности России". Они составляются на основании сведений, сообщаемых окружными горными инженерами и отчасти губернскими статистическими комитетами. Горный департамент помещает статистические данные о горной промышленности и в своих ежегодных отчетах. С образованием, с 1 июля 1899 г., при департаменте торговли и мануфактур главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия, предварительная разработка сведений по заводам, перешедшим в ведение означенного присутствия, возложена на окружных фабричных инспекторов. Под торговою статистикою разумеют статистику только внешней торговли, т. е. учет всех товаров, ввезенных или вывезенных через границу данного государства или данного таможенного союза (со включением и товаров, провезенных транзитом), по количеству и ценности их, и разработку результатов этого учета для целей управления и науки. Задача торговой статистики заключается в выяснении, насколько данная страна, как потребительный рынок, нуждается в продуктах и сырье иностранных государств, и насколько последние являются рынком сбыта для произведений ее промышленности. Торговая статистика служит основою для торговой политики. Данные торговой статистики должны быть настолько специализированы (по видам товаров), чтобы могли быть приведены в ясность интересы каждой отрасли промышленности, заинтересованной во внешней торговле в качестве потребительницы или производительницы. Наряду с видом и количеством товаров должна быть указана и ценность их; только этим путем разнообразные статьи импорта и экспорта могут быть приведены к одному знаменателю, и в конечном результате определен общий итог товарного обмена с данною страною. Для всех провезенных товаров должны быть указаны страны происхождения и назначения. Выполнение этого требования представляет, однако, значительные затруднения. Так, для русской пшеницы, которая из Одессы отправляется в Роттердам и оттуда по Рейну направляется частью в Южн. Германию, частью в Швейцарию, страною потребления является не Голландия, но в Одессе установить конечное назначение данной партии пшеницы не всегда возможно. Разительным примером неточности торговой статистики в рассматриваемом отношении может служить тот факт, что в таможенной статистике Англии ни по ввозу, ни по вывозу совершенно не имеется данных о товарном обмене со Швейцарией, тогда как в действительности между обеими странами ведется оживленная торговля. Равным образом понятия ввоза и вывоза, особенно первого из них, представляются далеко не простыми. В общей массе товаров, которые провозятся через границу данного государства, имеется известная часть, которая не предназначается для потребления в этой стране; из вывозимых товаров не все являются продуктом промышленности той страны, откуда они вывозятся. Количество таких товаров не совпадает с тем, что может быть выделено из общей массы ввоза и вывоза в качестве транзитных товаров, так как в основу такого выделения приходится класть показания импортеров и экспортеров о назначении ввоза или о происхождении вывозимых товаров. Торговцы заинтересованы в точности такого разграничения только по отношению к товарам, обложенным пошлиною (от которой изъяты транзитные товары). Общую массу ввоза и вывоза, без указанных различений, означают термином "общей" или "генеральной" торговли, цифры которой имеют мало значения для характеристики экономических отношений данной страны. "Генеральная" торговля обнимает еще одну часть, которая опять-таки практически может быть выделена лишь постольку, поскольку этому содействуют таможенные условия — именно так называемый оборот по обработке (Veredelungsverkehr, admission temporaire). Таков, напр., ввоз во Францию русской пшеницы для перемола и обратного вывоза в виде муки, или вывоз тюлевых занавесей из Швейцарии в Германию для вышивки их и обратного отправления в Швейцарию. Такой ввоз и вывоз может быть учтен и выделен тогда только, когда он производится под контролем таможенных властей (напр., беспошлинный ввоз во Францию пшеницы, под условием вывоза соответствующего количества муки). Таможенные условия создают, наконец, категорию обложенных пошлиною товаров, хранимых в таможенных складах (см.) и оттуда поступающих в обращение по мере надобности. В результате получаются следующие комбинации различных частей, из коих слагается ввоз: 1) непосредственный ввоз + ввоз в таможенные склады. Эти две части ввоза представляют в совокупности всю массу иностранных товаров, ввезенных через границу, но далеко не общее количество иностранных товаров, потребляемых в стране. Последнее слагается 2) из непосредственного ввоза + вывоз из таможенных складов. Эта последняя комбинация частей ввоза, вместе с вывозом и без транзита, образует собою то, что именуют "специальною" торговлею, из которой обыкновенно выделяют еще оборот по обработке. Главною задачею торговой статистики является выяснение размеров и направления именно "специальной" торговли. Органами для первоначальных записей данных по торговой статистике являются таможенные учреждения. Основанием для таких записей служат непосредственный досмотр товаров, затем грузовые документы и показания грузоотправителей и грузополучателей. Наибольшая точность достигается по отношению к таким товарам, провоз которых обложен пошлиною. Соответственно этому в некоторых странах данные об импорте отличаются несравненно большею точностью, нежели данные, относящиеся к экспорту. В видах обеспечения большей точности торговой статистики, в Германии, Австро-Венгрии, Англии, Италии и Франции со всех не обложенных пошлиною импортных и экспортных товаров взимается так называемая "статистическая пошлина", т. е. ничтожная по размерам пошлина, назначение которой сводится к тому, чтобы все товары, провозимые через границу, в точности регистрировались. Страны с длинными сухопутными границами нуждаются для полного учета товарного обмена в большем числе контролирующих мест, нежели страны с границами преимущественно морскими. Для установления вида товара важным пособием являются таможенные тарифы, но последние нигде не имеют столь дробной номенклатуры, чтобы она могла быть пригодна и для статистических целей. Для показаний, требуемых со статистическими целями, вырабатывается, поэтому, особая роспись товаров. последняя в одних странах пространнее, в других короче. Таможенная статистика Великобритании довольствуется 258 наименованиями товаров, тогда как в Германии их 933, в Австрии (по отношению к импорту) 1309, во Франции 1097, в Италии 945. В русской таможенной статистике групп товаров, вывозимых из России, 370, а привозимых в Россию — 600. При разнообразии классификаций и номенклатуры товаров в таможенной статистике различных стран, сравнительная статистика международного движения и обмена товаров крайне затруднительна (о положении этого вопроса см. записку В. И. Покровского в "Трудах торгово-промышленного съезда 1896 г. в Нижнем Новгороде"). Обработка и сводка первичных записей в таблицы в одних странах возлагается на местные таможни, так что центральному учреждению остается только свести воедино готовые таблицы, получаемые от местных таможен; в других странах первичные записи поступают в необработанном виде в центральное учреждение, которое и делает им сводку. Данные по статистике внешней торговли обыкновенно публикуются ежемесячно и ежегодно.
В России записи о каждом ввезенном из-за границы товаре ведутся с давних времен. В XVII в. в Архангельске каждый привозный товар записывался "особою статьей, а именно: какой товар, сколько его и кому принадлежит". В 1667 г. для каждой из торговавших в России наций заведены были особые книги, с записями количества товара и взысканных пошлин. Таможенным уставом 1831 г. даны были формы регистрации сведений о привозе, вывозе и заграничном плавании, сохранившиеся, в главных чертах, и доселе. Первый печатный отчет о внешней торговле, опубликованный по распоряжению графа Н. П. Румянцева, относится к 1802 г. (см. Россия) и содержит в себе сведения об отпуске и привозе товаров и о мореплавании вообще, особенно по С.-Петербургу. Впоследствии в этом издании сообщались подробные сведения о движении торговли по всем портам и таможням, а с 1827 г. — с распределением по странам назначения и происхождения. До 1896 г. таможни обязаны были не только собирать, но и разрабатывать сырой материал, для представления, в табличном виде, в центральное учреждение, каким для данной цели были сначала коммерц-коллегия, затем департамент внешней торговли, а с 1864 г. — департамент таможенных сборов. С 1897 г. обработка всего материала о внешней торговле возложена на статистическое отделение департамента таможенных сборов, и только первоначальные записи — на таможни, причем всем подлежащим обработке первоначальным записям придана форма ведомости, состоящей из нескольких (обыкновенно 10) полосок-карточек. Четыре раза в месяц эти записи отправляются в статистическое отделение департамента таможенных сборов, где полоски-карточки сортируются по товарам, таможням, странам назначения и происхождения. По подсчете всех заключающихся в карточках статистических данных, составляются ежемесячные обозрения внешней торговли, а по истечении года — годовые обзоры. Всех карточек со сведениями о внешней торговле получается в центральном таможенно-статистическом учреждении около 5 млн., в том числе: по привозу — до 1 3/4 млн., по вывозу — до 700000, по каботажу и заграничному плаванию — до 2 милл, по пассажирскому движению за границу и обратно — до 300000, по тайному провозу и конфискации контрабанды — до 100000, по статистике таможенных доходов — до 200000. Статистические карточки, в том, что касается привоза и доходов, представляют собою весьма достоверный материал, тем более, что при обложении почти всех провозных товаров пошлинами цифра поступления последних всегда может служить поверкою показаний об их количестве, и наоборот. В цифрах вывоза могут быть погрешности, так как вывозимые товары, в большинстве, не взвешиваются и не измеряются в таможнях. Для поверки показаний об этих товарах служат коносаменты, накладные и другие грузовые документы железнодорожной и водной перевозки.
Статья про "Торгово-промышленная статистика" в словаре Брокгауза и Ефрона была прочитана 1601 раз |
TOP 15
|
|||||||