БНБ "БРОКГАУЗ И ЕФРОН" (121188) - Photogallery - Естественные науки - Математика - Технология
|
Стачки рабочихОпределение "Стачки рабочих" в словаре Брокгауза и Ефрона
Стачки рабочих — В тесном смысле С. называется совместное прекращение работы на предпринимателя, с целью достижения от него более выгодных для рабочих условий. Ответное средство в интересах предпринимателя — закрытие предприятия и массовое увольнение рабочих, lockout (русского соответствующего термина нет). Резко разграничить С. и локауты трудно. Инициатива С. не всегда принадлежит рабочим; иногда ее вызывает предприниматель понижением платы. Не всегда и локаут создается предпринимателем: иногда последний вынуждается закрыть производство, чтобы предупредить требования рабочих. Часто рабочие, объявив С., скоро убеждаются, что она им не под силу — но предприниматель рад случаю сократить производство, и С. превращается в локаут. Ниже под С. обыкновенно разумеются и локауты. Коллективные отказы от работы известны на Западе с XIV в., но С. XIX в. существенно от них отличаются. При ремесленном производстве прошлых столетий ученики и подмастерья нормально сами становились мастерами-хозяевами, и потому забастовки не были выражением классового антагонизма: но по мере того, как (с половины XVIII в. — в Англии, в течение XIX в. — в других промышленных странах) стала выясняться классовая противоположность между капиталистами и пролетариатом, С. сделались выражением и средством социальной борьбы, сперва стихийной и нерасчетливой, затем сознательной, стремящейся к определенной цели. До конца XVIII в. условия труда регулировались принудительно цехами и законодательством, и потому С. прошлых столетий являлись возмущениями рабочих против условий, в создании которых они не участвовали. Напротив, в конце XVIII в. труд признан был предметом свободного договора, и С. XIX в. явились средством борьбы рабочих за наиболее выгодное для них содержание договора о продаже труда. Однако законодательства XIX в. долго еще удовлетворялись отождествлением рабочего, который выносит на рынок свой труд, с продавцом всякого другого товара; преследуя коалиции, как преступления против общественного порядка, они тем самым фактически лишали рабочего возможности путем соглашения с другими рабочими обеспечить себе равноправность при торге с предпринимателем. Изолированный рабочий, зная, что за его спиною стоит множество таких же продавцов труда, принимал беспрекословно условия, назначенные предпринимателем, и договор, юридически двусторонний, на самом деле превращался в одностороннее предписание. Возможность свободно торговаться рабочие получили только с отменою запрещения коалиций (в Англии в 1824 г., в Саксонии 1861, во Франции 1864, в Бельгии 1866, в Германии 1869, в Австрии 1870, в Голландии 1872, в Италии 1 890, в Соедин. Штатах Северной Америки по отдельным штатам судебною практикою в 1880-х гг., в Швейцарии молчаливо 1867—69). Формально запрещение коалиций всюду распространялось и на предпринимателей, но на деле их никогда и нигде не преследовали. Свобода коалиций принесла предпринимателям тем большую выгоду, что в отличие от шумных собраний рабочих они могли совещаться без огласки. Для рабочих отмена запрещения коалиций сама по себе далеко еще не означала полного равенства при торге: в Англии до 1875 г. свобода рабочих коалиций несколько раз висела на волоске; в Германии ее до сих пор не получили сельские рабочие; в Австрии администрация применяет к стачечникам свое право водворять на родину людей без определенных занятий и дохода. Даже в Швейцарии рабочий секретарь в 1895 г. отмечает, что С. нередко вызывают в публике раздражение против рабочих. Во всеобщее сознание еще не проникло представление, что свобода коалиций одна делает рабочего, юридически равноправного, фактически равным при торге об условиях труда. Для торга нужно знать состояние рынка, знание невозможно без совещания, а совещание бесцельно, если за ним не может следовать коллективное действие. За отменою запрещения коалиций последовало уничтожение всяких стеснений для постоянных союзов рабочих. После отмены запрещения коалиций С. перестали быть исключительными событиями и привлекли к себе внимание исследователей социальных явлений. В 80-х гг. изучением их начинают заниматься правительства; создается статистика С. — в 1881 г. в Соедин. Штатах Сев. Америки, 1888 в Англии, 1890 во Франции, 1892 в Италии, 1894 в Австрии, 1889 в Баварии, 1896 в Бельгии, 1899 в Германии. За прежние годы имеются отрывочные сведения, собранные частными лицами и правительственными органами (в Италии префектами, в Германии с 1890 г. генеральною комиссиею рабочих союзов, в Швейцарии в 1895 г. рабочим секретариатом, за время с 1860 г.). Статистика С. появляется уже в пору полного расцвета капитализма, и потому в валовых годичных цифрах для каждой страны в отдельности не может уже отражаться зависимость С. от хода развития капитализма; но сравнение тех же итогов по странам показывает, что между количеством С. и участвующих в них рабочих с одной стороны и промышленным развитием страны — с другой, существует прямое отношение. Так, было С. и участвовало в них рабочих:
(1) В счет вошли и локауты. (2) Локауты не вошли в счет. (3) С. горнорабочих за 1893 г. в счет не вошли. (4) Включены С. в сельском хозяйстве с 1894 г.
В Бельгии в 1898 г. было 130 С., с 14266 участниками, в Дании в 1898 г. 112 С., с 6252 участниками. Англия идет впереди других стран по числу С. и по числу участвующих рабочих; ее, по-видимому, быстро догоняет Германия по числу С. Число рабочих, захватываемых движением каждого года, вовсе не стоит в прямом отношении к числу С., а зависит от того, какие индустрии и сколько предприятий подверглись остановке работ; уменьшение числа С. при возрастании числа участников показывает, что отдельные С. были обширнее. Резкие увеличения числа участников в отдельные годы относятся на счет отдельных колоссальных С. (напр., в Англии в 1893 г. две С. углекопов имели 390 000 участников; во Франции 1898 г. две С. на парижских постройках — 42800; в Италии флорентинские С. в производстве соломенных шляп в 1896 г. — 40050, 1897 — 41550). Связь стачек с развитием капитализма обнаруживается в том, какие отрасли промышленности им наиболее подвергаются. Крайне многочисленны С. в строительном деле, где преобладают мелкие предприятия с местным кругом деятельности; но они обыкновенно малолюдны. Часты и многолюдны С. в прядильно-ткацкой, горной, каменноугольной и металлургической отраслях, работающих на большие внутренние и внешние рынки, и в перевозочной промышленности. Изобилует С. индустрия одежды и обуви. В Италии и Венгрии много С. дает сельское хозяйство, во Франции — рыболовство.
Связь С. с капитализмом обнаруживается, далее, в том, что местные С. в одной отрасли промышленности оказываются не только единичными, но и групповыми, т. е. вследствие развития классовой солидарности охватывают несколько предприятий зараз, и становятся национальными, т. е. охватывают предприятия в разных частях страны. Напр., в Сев. Америке за время с 1887 до июля 1894 г. было 10466 С., коснувшихся 46862 предпринимателей; в Австрии в 1898 г. 255 С. коснулись 855 предприятий; во Франции в 1898 г. было 286 единичных С. и 82 групповых. Из причин, вызывающих С., некоторые более свойственны начальному развитию капитализма. Так, С. из-за введения машин были очень часты в Англии в первую половину XIX в.; недоверие рабочих к предпринимателям было таково, что не только устройство машины, но и любое нововведение вызывало С. (например в 1843 г. замена в дургемских угольных копях веревочных канатов проволочными). В 90-х гг. С. против введения машин составляют уже исключителное явление даже в Италии, капиталистически юной стране; но в связи с введением машин С. встречаются и в Англии, если предприниматели создают при этом невыгодные условия вознаграждения (напр. С. в сапожном деле вследствие перехода от штучной платы при ручном труде к поденной плате при машинном). С. из-за фабричной дисциплины, необходимой при концентрации рабочих, встречаются теперь как редкие исключения: среди итальянских рабочих можно еще отметить 3 С. этого рода в 1894 г. и 22 в 1895 г., но в Англии, например, спорят не против дисциплины, а о том, кому устанавливать ее. Фабричные законы о защите рабочих сильно уменьшили и могли бы совсем уничтожить стачки из-за злоупотреблений предпринимателей (произвольные вычеты, фальшивые весы и меры, хозяйские лавочки, недобросовестная расплата) и из-за неблагоприятных санитарных условий работы (С. из-за высокой температуры в мастерских, пресыщения паром, отсутствия ограждений от машин). В 60-х гг. даже в Англии судья Кеттль отводил в особую группу С. из-за оскорбления личных чувств; они были часты, пока предприниматели не замечали выросшего в рабочих классового самосознания; отказ принять депутацию от рабочих или пренебрежительный тон в беседе с ними уже вызывали С. Теперь в Англии при С. в крупных предприятиях борьба идет не за удовлетворение чувства, а за власть. Классификация причин современных С. затрудняется тем, что не всегда возможно указать точную причину данной С.; требования рабочих и поводы к С. не всегда совпадают; иногда истинная причина даже маскируется, и по соображениям тактики та или другая сторона выдвигает как боевой клич нечто иное, например, в колоссальной английской С. машиностроителей 1897—98 гг. восмичасовой день был не причиной и не целью, а только лозунгом, для привлечения симпатии публики. Возможно, однако, разделить С. на две большие группы. Одни вызываются применением или толкованием существующего договора найма (так назыв. "споры индивидуального случая"); как споры юридические, они легко предотвратимы. Другие вызываются спорами об условиях договора, который еще предстоит заключит; эти С. решают вопрос и для тех рабочих, которые в них не участвовали; здесь меряются силами два фактора производства — и победа достается сильнейшему. Среди этих С. по социально-экономическим причинам 1) С. из-за заработной платы занимают первое место; во всех странах более половины всех С. вызываются или требованием увеличить плату, или сопротивлением ее понижению, или заменою срочной платы сдельной и наоборот, или требованием ввести постоянство заработка при случайной работе. 2) С. за сокращение или против удлинения рабочего времени становятся все чаще по мере появления групповых и национальных С., так как требование сокращения времени легче объединяет разные категории рабочих; косвенно оно сводится к вопросу о заработной плате, потому что уменьшает число безработных. 3) Все большее значение получают С. в защиту рабочих организаций и за решающий голос в производстве. Предприниматели сначала борются против самого возникновения организации, увольняя рабочих — членов союза; эта стадия почти уже пройдена в Англии, но еще продолжается в Германии; затем приходится мириться с существованием организации и даже договариваться с ее представителями; далее союзы начинают сами диктовать условия, требуя, чтобы распорядок на фабрике был такой, какой одобрен союзом, чтобы контора найма находилась в руках рабочих, чтобы не допускались на работу не члены союза, чтобы труд производил не больше, чем условлено; сюда же относятся требование увольнения заведующих, защита уволенных товарищей и т. д. Важнейшие С. 1896—99 гг. в Англии, Франции и Германии имеют характер борьбы за введение демократического режима или за то, кому быть господином в производстве. С. этого рода многочисленнее даже, чем С. из-за рабочего времени. Так, во время С. в гамбургской гавани 1896—97 гг. все попытки посредничества рушились о возражение предпринимателей, что борьба идет не за размер платы, а за то, "кому быть господином в гавани"; смотря на себя как на авангард всех европейских предпринимателей, они считали необходимым вести борьбу до полного поражения противника, чтобы обеспечить социальный мир. С. английских машиностроителей 1897—98 гг. вызвана была требованием рабочих ввести смешанные комитеты для установления платы путем коллективного договора между рабочими союзами и предпринимателями и для решения споров в индивидуальных случаях, а также требованием не допускать на работу не членов союза; предприниматели же настаивали на своем неограниченном праве выбирать подходящих рабочих, не считаясь с требованиями союзов. Рабочие упрекали предпринимателей в желании уничтожить их организацию; предприниматели боялись, что "тирания рабочих союзов превзойдет меру". В стачке в Крезо (Франция, 1899 г.) заводчик не соглашался разговаривать с представителями рабочих синдикатов, отрицая их право говорить от имени его рабочих. Величайший до сих пор локаут разыгрался в Дании в 1898 г., в строительном деле (считают, что прямо или косвенно им задето было 10—12% всего населения страны); предприниматели настаивали, что они борются не против рабочей организации, а против ее тирании в мастерских. 4) Наряду с индивидуальной солидарностью рабочих все чаще выступает солидарность групповая, и видное место занимают С. по симпатии. В Италии они — результат темперамента и только отчасти политического воспитания (тайные общества); в Англии и ее колониях — следствие выросшего классового самосознания. Они весьма часты в штатах Северной Америки, где в договоры о найме рабочих иногда включается даже оговорка, что рабочий сохраняет за собою право прекратить работу для поддержки С. в другом промысле, и это не должно рассматриватся как действие, враждебное предпринимателю. Стачка лондонских докеров 1889 г. опиралась на многочисленные группы квалифицированных рабочих, вступивших в С. по симпатии и не требовавших ничего лично для себя; величайшая австралийская С. 1890 г. ("морская") началась в Мельбурне с моряков, в защиту их организации, и распространилась по симпатии на угольные копи и серебряные рудники. Много С. по симпатии явилось со времени установления парижским конгрессом 1889 г. праздника 1 мая; им вызвана и большая часть локаутов в Германии и Австрии. Статистические труды иногда группируют отдельно причины С. и отдельно требования рабочих (напр., в Австрии); но большинство трудов предполагает, что требованиями рабочих сполна исчерпываются причины С. По статистике североамериканских штатов, за время с 1887 г. до июля 1894 г. подверглось С. 46 862 предприятия; в том числе борьба из-за рабочей платы коснулась 16916 предприятий, из-за рабочих часов 6199, из-за платы и часов вместе 3473, за права рабочей организации и против допущения не членов союзов 6660, по симпатии 3620, по разным другим основаниям 9994. По официальным сведениям:
Наиболее энергичным средством борьбы являются генеральные С. ("революция скрещенных рук"); они подготовлялись в Англии в 1833—34 гг. в разгар движения, руководимого Р. Оуэном, и в 1842 г., во время чартистского движения; в Бельгии и Франции в 1890-х гг. организация генеральных С. входила в програмы политических партий; на международных конгрессах углекопов 1890—93 гг. и на рабочих конгрессах в Цюрихе 1893 г. и в Лондоне 1896 г. говорили о международных генеральных С. Возникновение С. и их исход определяются, во-1-х, конъюнктурой (см.). По общему правилу, С. бывает больше в периоды сильных подъемов и сильных понижений конъюнктуры. Когда волна конъюнктуры поднимается, увеличивается прибыль и растет спрос на труд; сознание силы разжигает классовый антагонизм и число С. растет (наступательные С.). Когда рынок вял и спрос на труд постепенно сокращается, рабочие молчаливо терпят урезки платы и удлинение рабочего времени, но в конце концов тенденция к ухудшению условий труда вызывает в рабочих решимость отчаяния; растет число оборонительных С. Совпадая с расцветом промышленности, наступательные С. обыкновенно успешнее оборонительных. Иногда оборонительные С. умышленно вызываются предпринимателями; так поступили в Англии во время тяжкого кризиса 1878—79 гг. организованные предприниматели в правильном расчете вернуть все уступки прежних лет; число С. было тогда верным показателем дурной конъюнктуры: 17 С. в 1876 г., 23 в 1877, 38 в 1878, 72 в 1879, 46 в 1880, 20 в 1881, 14 в 1882 г. Конъюнктура мировой торговли сказывается только в тех отраслях, которые работают на мировой рынок; в промыслах, рассчитанных на внутренний рынок, влияет на С. конъюнктура национальная. Для разных промыслов могут быть одновременно разные конъюнктуры; поэтому различна судьба одновременных С., различно и число С., и число стачечников в погодном итоге. В строительном деле и в местном извозном промысле, напр., конъюнктура колеблется без всякой связи с движением крупной промышленности. Поэтому только с большими оговорками следует принимать объяснение отдельных С. и обычное деление истории С. на периоды в связи с конъюнктурами; напр., в Германии эпохи увеличения числа С. относят к эпохам подъема конъюнктуры — 1869—1873, 1888—90 и 1895—98 гг.; но неправильно С. типографской, строительной, табачной, металлургической и горной промышленности одинаково объяснять конъюнктурой. Наряду с ней на С. влияют и другие условия. Несомненно, однако, что изучение рабочими условий торговли и промышленности является средством для предупреждения легкомысленных и бесцельных С.; в Англии, напр., стены бюро рабочих союзов увешаны таблицами торговой статистики. Во-2-х, существует сложное отношение между С. и наличностью рабочей организации. Постоянным рабочим союзам предшествуют временные организации для проведения С.; слабость организации в том и выражается, что кадры союзов наполняются по поводу С. и редеют по окончании ее. Нарождение союза само по себе является психическим фактором, вызывающим С., чаще всего безуспешную; неиспытанные вожди спешат доказать свои способности, члены молодого союза увлекаются мечтами. Опытные организаторы обыкновенно пользуются таким настроением, чтобы укрепить новый союз; напр., возникшая в 1896 г. в Англии международная федерация судовых и доковых рабочих целый год угрожала предпринимателям международною генеральною С. и тем временем вербовала членов, но решительно отказалась примкнуть к гамбургской С. Зрелые и хорошо организованные союзы являются сдерживающею силою. Вожди заботятся о том, чтобы стачечный фонд не истощался, и, боясь скомпрометировать себя неудачей, решаются на С. только тогда, когда налицо есть шансы успеха. Если в иерархически организованных союзах хорошо проведена централизация исполнительной власти и финансового управления, то для объявления С. требуется больше формальностей, чем для иной международной войны. Так, в Англии в хлопчатобумажной промышленности местная С., вызванная столкновением с единичным предпринимателем, может рассчитывать на поддержку центрального союза, только если его исполнительный комитет дал свое разрешение; но комитет предварительно пытается уладить дело миром. Для объявления С. на целый округ, т. е. для решения принципиального спора, созываются в один и тот же день и час собрания во всех местах, где находятся разветвления союза, и если даже большинство высказалось за С., то все же сперва обращаются еще к референдуму: в один и тот же день и час во всех местных бюро производится тайное голосование по запискам, опускаемым в запертые ящики, которые затем отсылаются в центральный комитет для счета голосов — и только если и здесь большинство оказалось за С., последняя объявляется. Некоторые союзы имеют кодифицированные правила, воспрещающие, например, вступление в С. ради удаления рабочих, не принадлежащих к союзу. Маленькие и крепкие английские союзы обученных рабочих вовсе не прибегают к С. в обычном смысле, а заменяют их "С. в розницу" и постоянною сменою рабочих приводят предпринимателя к уступчивости. В Германии преобладает не профессиональная, а политическая организация рабочих, которая по принципу не расходует своих средств на поддержку С.; упреки из кругов предпринимателей, будто С. подготовляются политическими союзами, неосновательны. В Германии образование профессиональных союзов стеснено территориальными законами; федерации между союзами были запрещены до конца 189 9 г.; поэтому здесь чаще поспешные, дурно организованные стачки, вызываемые простой концентрацией рабочих и возбуждением толпы. Союзы, напротив, настойчиво предостерегают своих членов от поспешного обращения к С.; комитетам союзов воспрещается брать на себя инициативу в объявлении С.; они обязываются рекомендовать мирное соглашение и настаивать на соблюдении законных сроков для отказа. На место оборонительных С. союзы вводят страхование от безработицы, стараются взять в свои руки бюро найма, не допускают С. в защиту уволенного товарища, объявление С. некоторые союзы ставят в зависимость от голосования, но не в шумных собраниях, а по запискам на дому, или же требуют согласия 3/4; для разрешения наступательной С. требуют подачи заявления комитету не позже известного срока; для денежной помощи стачечникам не довольствуются простым большинством в комитете. Во Франции министерство Вальдека-Руссо проектировало в 1899 г. расширить имущественную правоспособность рабочих синдикатов в расчете, что С. будут находить в них меньше сочувствия. В Австрии первый рабочий конгресс 1893 г. выработал стачечный регламент, определяющий условия объявления С. и расходования союзных средств на помощь С.; но регламент не соблюдается, и безрассудных С. много. В Швейцарии в точности соблюдается стачечный регламент, принятый рабочим конгрессом 1892 г.; никакая С. не может рассчитывать на успех, если она не разрешена комитетом федерации рабочих союзов. В-3-х, судьба С. определяется силами противника. Ответом на С. со стороны предпринимателей являются локауты; как и С., они бывают единичные и групповые; так, в Италии в 1895 г. был только 1 локаут, в 1897 — 3, во Франции в 1897 — 1, все единичные; но в Австрии в 1896 г. было 10 групповых локаутов в 211 предприятиях. Групповые локауты подготовляются коалициями предпринимателей; С. против одного влечет за собою закрытие всех коализированных предприятий и увольнение всех рабочих. Соперничество между предпринимателями, особенно между крупными и мелкими, препятствует возникновению солидарности; но те же соображения, которые руководили образованием картелей против потребителей, привели к созданию многочисленных и обширных союзов предпринимателей в важнейших промышленных странах. Предприниматели оправдывают свои коалиции тем, что С. есть не что иное, как притязание рабочих на то, чтобы иметь работу у известного предпринимателя, в известном месте и на известных условиях, т. е., в сущности, суррогат права на труд (Венкстерн). Коалиции, по мнению предпринимателей, вызываются тактикою самих рабочих: сначала требование предъявляется одной серии предпринимателей в расчете на рознь между ними и на денежную помощь продолжающих работать; победив первую серию, открывают С. против второй. Техника коллективных локаутов разработана до совершенства. Для обеспечения обязательства присоединиться по команде к локауту участники коалиции депонируют бланковые векселя в виде неустойки. Союзы обнимают иногда целые сотни предпринимателей, часто самых разнородных отраслей. Так, во время С. в гамбургской гавани 1896—97 гг. рабочие имели против себя федерацию около 20 корпораций, большая часть которых не имела ничего общего с нагрузкою и выгрузкою судов (союзы пивоваров, водочников, огородников, табачных и химических фабрикантов и т. д.). С. английских машиностроителей 1897—98 гг. была в такой же мере и локаутом со стороны более чем 600 фирм. Союзы предпринимателей действуют и в мирное время; организуется бюро, куда обязательно следует обращаться, чтобы находить рабочих; уволенным рабочим выдаются "волчьи паспорта"; ведутся и рассылаются всем членам коалиции "черные листы" или списки рабочих, которых не следует под страхом неустойки или бойкота принимать на работу. Механизм работает точно и беспощадно. Вообще в Соедин. Штатах Северн. Америки, в Англии и в Германии союзы предпринимателей так могущественны, финансовое их превосходство над рабочими организациями так велико, что С. становятся все более рискованными; в австралийских колониях финансовое превосходство предпринимателей сделало С. совсем безнадежными. В Европе публицисты разных оттенков (Брентано — в Германии, Молинари — во Франции) находят, что всеобщая организация как предпринимателей, так и рабочих была бы лучшим средством для уменьшения числа С.: "лучше одна большая война, чем множество мелких столкновений". В-4-х, в ряду факторов, влияющих на С ., немалое значение имеет общественное мнение, отношение к С. большой публики. Первые успешные С. необученных рабочих в Англии (работницы на спичечных фабриках, газовые рабочие и докеры, все в 1
Статья про "Стачки рабочих" в словаре Брокгауза и Ефрона была прочитана 1081 раз |
TOP 15
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||