БНБ "БРОКГАУЗ И ЕФРОН" (121188) - Photogallery - Естественные науки - Математика - Технология
|
Союзы рабочихОпределение "Союзы рабочих" в словаре Брокгауза и Ефрона
Союзы рабочих I. Рабочие общества взаимопомощи, исходящие, главным образом, из принципа самопомощи (selfhelp, Selbsth ü lfe). Они оказывают помощь своим членам: 1) в материальном отношении: а) в случае болезни, б) в случае неспособности к труду (инвалидности) — в форме пенсий, в) в случае смерти — в форме пособия, пенсии вдове до выхода замуж и ежегодного пенсиона детям до известного возраста, г) в случае родов или смерти жены, д) в чрезвычайных случаях (при пожаре, наводнении) — в форме единовременных субсидий, е) при потере работы "не по собственной вине" (во время стачек, локаутов, остановки производства, банкротства предпринимателя и пр.) — в форме ежедневного постепенно уменьшающегося пособия, дорожных денег, помощи при эмигрировании, непосредственного содействия в приискании работы через справочные бюро С. и др. путем; 2) в духовном отношении — путем устройства кружков саморазвития, библиотек, читален, клубов, профессиональных школ и пр. Те из С. этого типа, которые ограничивают свою деятельность одной или некоторыми из перечисленных функций, носят более специальные названия: больничных, инвалидных, похоронных касс, обществ взаимопомощи на случай безработицы, образовательных обществ и др. II. Рабочие С. в узком смысле — С. рабочих одной и той же отрасли промышленности, имеющие целью защиту интересов рабочих своей профессии и улучшение своего положения путем экономической и политической борьбы. Они называются также профессиональными и боевыми С. Функций обществ взаимопомощи эти С. не отправляют, и пользование имеющимися у них стачечными кассами не носит характера пособия безработным вообще, а лишь во время стачек и при других подобных обстоятельствах.
III. Товарищества рабочих — кооперативные организации (потребительные, производительные, строительные и др.), которые основываются или а) рабочими С. (за счет их членов), служа для них одним из средств борьбы (например, мастерские для безработных, находящие заказы у организованных рабочих), причем большинство членов товарищества остается по-прежнему наемными рабочими, а только часть непосредственно занимается в товариществе, или б) самостоятельно рабочими, хотя и не сплоченными в боевой С., вступившими в товарищество ради удовлетворения лишь некоторых своих нужд, а в прочем остающихся наемными рабочими на чужом предприятии; эти С. не следует смешивать с товариществами, основываемыми для превращения рабочих в мелких собственников. Подробнее о них — см. Товарищества.
VI. С., представляющие соединение всех главных типов. В основе организации С. рабочих лежит устное или письменное (устав, статут) соглашение, определяющее весь характер организации. Главным условием прочности последней является, кроме общности преследуемой цели, образование денежного фонда, кассы С. Источниками доходов С. служат, главным образом, членские взносы: 1) регулярные — вносимые а) при вступлении, и б) периодически (в большинстве случаев еженедельно) и 2) чрезвычайные платежи, вносимые во время стачек и при других подобных обстоятельствах. Сообразно двум главным категориям расходов С. (взаимопомощь и борьба), в одних С. проводится принцип единства кассы (тред-юнионы), в других — разделения касс, на кассы вспомогательную и стачечную. Единство кассы заставляет осторожнее относиться к расходам на стачки и придает устойчивость фондам С., но требует больших и более постоянных взносов. Поэтому первый принцип проводится преимущественно в богатых С. обученных рабочих, второй в бедных С. необученных. Существуют С. только с вспомогательными кассами (общества, кассы взаимопомощи) и только с боевыми (рабочие С. в узком смысле). В видах гарантии платежеспособности членов, большинство обществ с функциями взаимопомощи не принимает в члены хилых, слабых, старых и получающих незначительную заработную плату, т. е. наиболее нуждающихся в поддержке элементов. Для поддержания дисциплины применяются штрафы и исключения. Подобно предпринимательским спискам нежелательных рабочих, С. рабочих имеют свои "черные списки", в которые вносятся имена неверных товарищей: их исключают не только из С., но стараются устранить совсем из промысла, отказываясь работать вместе с ними. В простых С. главная власть принадлежит обыкновенно общим собраниям членов, текущие же дела ведутся должностными лицами (председатель, казначей, секретарь, несколько распорядителей); в сложных С., особенно у тред-юнионов, главная власть принадлежит собранию представителей. Единение между С. различных типов иногда выражается в том, что одни и те же рабочие состоят одновременно участниками их, т. е. членами боевого рабочего С., общества взаимопомощи, потребительного общества и чисто политического союза.
Возникновение и развитие союзного движения среди рабочего класса, являясь, в общем, одним из проявлений в социальной жизни закона борьбы за существование с постепенной заменой индивидуальной борьбы групповой, обуславливается, в частности, следующими причинами: 1) образование капиталистических отношений на почве свободы договора; 2) беспомощность изолированного рабочего перед предпринимателем при заключении такого договора; 3) неустойчивость социального положения наемного рабочего; 4) образование класса постоянных рабочих, занятых в продолжение жизни и часто нескольких поколений в одной и той же отрасли производства и даже на одном и том же предприятии; 5) концентрация производства и скопление больших рабочих масс в одном месте; 6) обособление, с концентрацией производства, интересов предпринимателей и рабочих и потеря среди большинства последних надежды сделаться самостоятельными хозяевами; 7) стачечные движения, вызывающие к жизни временные организации, превращающиеся затем в постоянные; 8) объединение самих предпринимателей для борьбы с требованиями рабочих; 9) падение прежних корпоративных промышленных организаций (цехов, братств и пр.); 10) проведение в области экономической политики государств в первой половине XIX в. принципа laisser faire, долго устранявшего участие государства от регулирования отношений между предпринимателями и рабочими в пользу последних (что, в свою очередь, зависело от слабости С. рабочих); 11) постепенная отмена почти везде законов, воспрещавших коалиции (см.); 12) развитие в XIX в. ассоциаций среди других классов, из которых одни послужили примером для рабочих, а другие сами, в качестве готовых форм объединения, постепенно преобразовались в чисто рабочие организации (смешанные общества взаимопомощи); 13) все большее умственное развитие рабочих масс, приводящее к лучшему пониманию своих профессиональных и классовых интересов и к более разумным и тактичным способам их защиты; 14) влияние деятельности различных политических партий и их отдельных представителей, из которых одни видят в С. рабочих отводной канал для направления рабочего движения в мирное русло, другие — боевые организации, воспитывающие рабочих политически и сплачивающие их в силу, способную оказывать решающее давление на законодательную власть. Вообще, С. рабочих везде развивались лишь в зависимости от настоятельности вызвавших их потребностей. Обратно, причинами, задерживающими свободное развитие С. рабочих, являются, главным образом, территориальная изолированность и разбросанность наемных рабочих в некоторых отраслях промышленности (например, среди сельскохозяйственных и домашних рабочих), их невежество и низкий уровень жизненных потребностей (см. Standard of life), бедность необученных рабочих, постоянный прилив в округа с лучшими условиями труда малокультурных иммигрантов из сельских округов и из других стран, слабость развития противоположности интересов хозяев и рабочих в мелких предприятиях и устарелость некоторых законодательств, до сих пор враждебно относящихся к развитию собраний и ассоциаций и личной самодеятельности среди населения. Отдельные задачи, которые ставили С. рабочих в течение своей истории, таковы. Главная задача А) обществ взаимопомощи: обеспечение постоянства доходов рабочего, поддержание его standard'a of life на раз достигнутой высоте; но помощь безработным делается и для доставления возможности не брать работу во что бы то ни стало, т. е. является также боевым средством. Задачи Б) рабочих союзов определяются требованиями, предъявляемыми ими 1) к предпринимателям и 2) к законодательству. Первые требования к предпринимателям были реакционны, таковы протесты против новых машин, женского труда, требования соблюдения продолжительного срока ученичества; эти требования имели мало успеха и, с зарождением фабричного законодательства, почти совсем прекратились. В прогрессивном отношении рабочие С. (имеются в виду главным образом английские тред-юнионы) начинают с а) борьбы против понижения уровня заработной платы; затем стремятся к установлению ее нормального уровня, как единообразного минимума, одинаково применяемого ко всем рабочим α) данной местности, β) всего округа и, далее, γ) всей национальной отрасли промышленности; причем, наиболее могущественные С., состоящие из искусных рабочих, стоят за поштучную плату, прочие же борются за ее уничтожение. Затем, С. переходят к б) требованиям нормального рабочего дня, как однообразного максимума для всех рабочих. Еще позднее, не ранее 70-х годов, начинает выставляться в) требование безопасности работы; ранее союзы были к этому равнодушны, г) предупреждение несчастных случаев и устройство здоровых мастерских. Позднее появляются также д) требования хорошего обращения с рабочими со стороны предпринимателя и служащего персонала. Некоторые С. стремятся к ж) обеспечению рабочему полной недельной работы, т. е. постоянства занятий, поскольку это зависит от предпринимателя. Настоятельно требуется всегда з) признание со стороны предпринимателей самого рабочего С. Все эти требования сперва выставляются по одному и при случаях назревшего неудовольствия со стороны рабочих по какому-либо поводу; позднее С. стремятся провести их одновременно в форме так называемого "коллективного договора" ("collective bargaining"), т. е. договора предпринимателей со всеми рабочими в лице представителей этих последних; такой договор является или а) соглашением, имеющим силу в единичной мастерской; в нем устанавливаются те условия, на которые нанимаются в данное время все рабочие данной группы, данной подготовки; или б) выработанными предпринимателями и рабочими одной и той же отрасли промышленности формальными "рабочими правилами", обязательными для всех предпринимателей и рабочих во всем данном городе или округе. При заключении договора С. часто гарантируют предпринимателю качество работы и постоянное снабжение предприятия нужным количеством рабочих сил.
II. Требования, предъявляемые рабочими союзами к государству и общинам, сводятся обыкновенно к следующим: а) развитие охранительного по отношению к труду законодательства; б) распространение этого законодательства и инспекторского надзора на мелкие заведения; в) воспрещение Sweating System (см.); г) назначение инспекторов из среды самих рабочих; д) установление нормальных условий для рабочих, занятых на общественных работах; е) ограничение пользования тюремных трудом и трудом пауперов; ж) устройство бирж труда и муниципальных справочных контор для приискания работы и др.
Начинает признаваться равноправным и женское союзное рабочее движение. История его возникновения тесно связана с именем г-жи Паттерсон, основательницы "Женской попечительной лиги" (Women's Protective and Provident League). В первый же год своей деятельности лига созвала до 20 митингов, главным образом в школьных помещениях, уступаемых сочувствующими делу духовными лицами, и организовала сперва переплетчиц, переживших перед тем кризис в своем промысле, а затем 4 других союза. В 80-х годах деятельность лиги особенно расширилась и она приняла название "Попечительной о женских рабочих союзах лиги" (The Women's Trades Union Provident League). С середины же 80-х годов допущение женщин-работниц в мужские рабочие союзы делается почти общим правилом. Точно также возрождается с возникновением нового юнионизма союзное движение и среди сельских рабочих, в первой своей стадии тесно связанное с именем Дж. Арча (см.). Под влиянием "Лиги для возвращения земли" ("Land Restoration League"), посылающей в сельские округа пропагандистов на так называемые "red vans" (красные фургоны, являющиеся одновременно орудием передвижения, походным жилищем и кафедрой), в 1894 г. было основано до 9 союзов сельскохозяйственных рабочих на юге Англии. Эти союзы также носят черты новых тред-юнионов. По последним данным из 750 тыс. сельскохозяйственных рабочих организовано до 5 0 тыс. Чаще стали образовываться федерации профессиональных союзов разных профессий, а также общерабочие организации, "тредс-юнионы" (trades-unions, в отличие от trade-unions); усилилось общение с рабочими других стран. В общем, английские тред-юнионы обнаружили неограниченную способность к приспособлению и преобразованию. По своему внутреннему строению, главнейшие тред-юнионы представляют собой сочетание начал сильной администрации и народного контроля; во всех главнейших отраслях имеются представительные собрания организованных рабочих, так называемые "рабочие парламенты". Типичным примером является "парламент" объединенных в "Соединенное общество" рабочих хлопчатобумажного производства, состоящий приблизительно из 100 представителей, избираемых ежегодно пропорционально числу членов объединенных С.; собирается каждые 3 месяца; полномочия его и функции неограниченны, и на его решения нет апелляции. Исполнительная власть в названном С. принадлежит исполнительному комитету, избираемому собранием представителей, перед которыми он только и ответственен, и состоит из президента, казначея и генерального секретаря с 13 другими членами, из которых, 7 — рабочие-прядильщики и 6 — постоянные должностные лица, назначаемые и оплачиваемые окружными организациями. Главная исполнительная работа лежит на генеральном секретаре. Вообще, весьма важная роль в мире английских рабочих С. принадлежит образовавшейся постепенно и теперь довольно многочисленной рабочей бюрократии — должностным лицам, оставившим свои прежние рабочие профессии и сделавшим служение союзу своей новой профессией, для чего они должны обладать опытностью и специальными познаниями. Эти должностные лица, подобно государственным чиновникам, назначаются обыкновенно на тот срок, пока они добросовестно исполняют свои обязанности. В некоторых рабочих С. для занятия должности генерального секретаря установлены конкурсные испытания. Национальной связью рабочих С. служат: 1) конгрессы тред-юнионов — ежегодные собрания делегатов от всех больших национальных и областных С. и от значительного числа местных организаций; они содействуют обмену мнений, выяснению сил, но не облечены никакими полномочиями на решения, которые имели бы обязательную силу; на 33-м конгрессе (в августе 1900 г.) присутствовало 388 делегатов от 140 союзов с 1¼ млн. членов; 2) парламентский комитет тред-юнионов, члены которого избираются на год на конгрессе и главной задачей которого является политическое представительство рабочего мира: он снаряжает депутации к правительству, посылает циркуляры союзам, составляет отчет об истекшей законодательной сессии, формулирует национальную программу рабочих С., руководит прениями на конгрессах и избирательной компанией. De facto, его влияние на ход текущей жизни тред-юнионов слабо. Ввиду слабости этих объединительных органов, в 1899 г. на специально созванном для того конгрессе была основана "Всеобщая федерация тред-юнионов", во главе с комитетом этой федерации, обязанным, между прочим, предупреждать стачки и lock-out'ы; лишь при неудаче всех примирительных попыток он должен оказывать должную помощь стачечникам. К концу 1898 г. в Великобритании было 1267 тред-юнионов с 13738 ветвями и 1644591 членом в них. Распределение последних по профессиям было таково:
Кроме того, было объединено в 1889 г. в 32 союза 41038 рабочих на казенных и коммунальных работах. Большинство организованных женщин занято в текстильной промышленности, а именно 106470 женщин, из которых 87% — в хлопчатобумажном производстве; большинство входили в союзы общие как для мужчин, так и для женщин; только 29 союзов, с 7785 членами, состояли исключительно из женщин. Тред-юнионы располагают крупными денежными суммами: в 100 самых больших С., куда входят ⅔ всех организованных рабочих, общая сумма доходов простиралась в 1898 г. до 1,9 млн. фунтов стерлингов; расходы составляли около 1,0 млн. фунтов стерлингов, а наличные средства — 2,7 млн. фунтов стерлингов; членские взносы равнялись в среднем 22 шиллингам на человека в год; причем в 12 тред-юнионах взносы превосходили 3 фунта стерлингов. В семилетие 1892—98 гг. эти 100 тред-юнионов израсходовали около 10,8 млн. фунтов стерлингов; из этой суммы 18% пошли на расходы по администрации, 59% на поддержку безработных, больных, инвалидов и пр. и только 23% на чисто боевые расходы (стачки и пр.). Размеры пособий в некоторых из главнейших тред-юнионах таковы:
|