Публичная продажа

Определение "Публичная продажа" в словаре Брокгауза и Ефрона

Публичная продажа — отчуждение имуществ на публичных торгах в пользу лица, предложившего высшую, сравнительно с другими торговавшимися, цену. Добровольной она является тогда, когда собственник или управитель имущества, не имея возможности совершить в данный момент отчуждение путем частной сделки (продажа имущества, состоящего в общем владении) или будучи принужден к отчуждению в интересах большей выгоды (отчуждение опекунами имуществ несовершеннолетних), прибегает к П. продаже, независимо от судебного приговора или понуждения, причем частное соглашение между отчуждателем и торгующимися составляет окончательное основание отчуждения, а публичный орган, заведующий продажей (аукционатор), выступает как официальный поверенный или свидетель стороны. Принудительная П. продажа вырастает в современном праве в особый судебный процесс, имеющий целью подробное исследование условий П. продажи и, по их утверждении и осуществлении, присуждение вещи одному из участников, на основаниях, указанных предписаниями закона. Проще организована П. продажа движимостей, или аукцион (см.). Здесь заботы суда при обращении взыскания (см.) на движимое имущество для исполнения судебного решения идут лишь на то, чтобы привести в известность имущество, подлежащее отчуждению, установить приблизительно его цену, как основание для торгов, довести о продаже до общего сведения и затем совершить продажу в определенный день, через посредство специально для того назначенного судебного чиновника (пристава). Русский Устав гражданского судопроизводства (ст. 1062 и сл.), в интересах лица, имущество которого отчуждается, признает необходимым на первых торгах не отчуждать вещь, если не будет предложено высшей, сравнительно с оценкой, цены, и лишь на вторых торгах допускает отчуждение за всякую высшую из предложенных цен. Вырученная сумма распределяется между взыскателями, и имущество переходит к покупщику чистым от всяких ограничений. При принудительной продаже недвижимостей суду приходится, кроме того, сообразить всю совокупность претензий, предъявляемых к имуществу, и лежащие на нем ипотеки со стоимостью имения и, по окончании торгов, с одной стороны распределить взысканные суммы согласно с качествами претензий, а, с другой — решить вопрос об удержании на имении, и после перехода его к покупщику, тех или иных обременений. Новейшее германское законодательство, на почве которого создан новый имперский закон о принудительном отчуждении недвижимых имуществ, особенно решительно выступает против допускаемой французским правом, некоторыми немецкими законодательствами и русским продажи недвижимого имущества, подобно движимому, на вторых торгах за всякую цену, даже ниже оценки, и выставляет, в качестве основного, принцип покрытия предложенной ценой всех претензий лиц, управомоченных на получение с имущества определенных сумм (Deckungsprinzip). При недостаточной развитости кредита под недвижимые имения сравнительно редки случаи обременения имений сверх цены, и кредиторы всегда могут рассчитывать на покрытие всей суммы долгов, а покупщик — на получение имения чистым от претензий. При сильном развитии кредита и современной выработке ипотечного права, отношение лежащих на имении долгов к стоимости имения не так ясно определяется; количество поступающих в продажу имений может быть настолько велико, что даже выгодные имения не найдут покупателей по надлежащей цене. Продажа имения, по требованию каждого кредитора, хотя бы за бесценок и обязательное освобождение его при переходе к новому покупщику от всех долгов могут вести, при таких условиях, к весьма невыгодным экономическим последствиям. Кредиторов, не занимающих первых рядов в ипотечных записях, продажа не удовлетворяет и, будучи потребована с их стороны, является бесцельной, а освобождение имения от всех долгов совсем не требуется в интересах всех кредиторов, так как, при известной обеспеченности долга, сохранение ипотеки для них во многих случаях выгоднее, чем получение чистых денег. На этих основаниях новый германский имперский закон о принудительном отчуждении допускает П. продажу недвижимостей лишь в том случае, если предлагаемая цена покрывает претензии взыскателя и всех выше него стоящих кредиторов, а также и издержки процесса, освобождение же от ипотек при переходе имения к новому покупщику имеет место лишь по отношению к непокрытым стоимостью имения долгам. Закон, таким образом, предоставляет заботу о своих выгодах личному усмотрению лишь таких кредиторов, права которых были сомнительны уже с самого начала, ввиду несоответствия их ипотек стоимости имения. Русский "Проект положения о порядке взыскания с недвижимых имений", выработанный в дополнение к проекту вотчинного устава (1893 г.), принимает точку зрения германского закона, с тем различием, что по вопросу о сохранении старых ипотек при переходе имения к новому собственнику удерживает порядок, установленный действующим уставом гражданского судопроизводства. По ст. 1184 и 1185 этого устава, "кредитное учреждение (или частное лицо), которым заложено имение, обязаны уведомить место, при котором производится продажа, о сумме, следующей к переводу на покупщика и о порядке ее уплаты на условиях сделанного займа". Этой статьей допускаются к переводу на покупщика долги по обеспеченным залогом займам, а не по другим взысканиям, не принимая во внимание их старшинства, как скоро им не истек ко дню продажи срок. Составители русского проекта думают, что сохранение и младших залогов, срок которым еще не истек, при переходе имения к покупщику в пределах выручаемой с имения суммы, способно обеспечить законным путем интересы младших кредиторов, не вредя старшим, обеспеченным началом покрытия, и облегчая продажу имения, ввиду незначительности при этих условиях денежной приплаты. Производя существенные изменения в условиях и последствиях П. продажи, принцип покрытия влияет заметным образом и на всю ее организацию. По действующему русскому праву, после описи и оценки (см.) недвижимого имущества, назначенного в публичную продажу, оно остается в заведовании должника, с обязательством отчетности, если взыскатель не потребует передачи ему имения в управление, с зачетом пользования за %%. По окончании оценки взыскатели, по соглашению с должником, могут назначить день продажи, или он назначается, при отсутствии соглашения, судебным приставом: для имений, оцененных не свыше 500 руб., не ранее 1 месяца, для оцененных до 10000 руб. — не ранее 2-х, для оцененных свыше 10000 руб. — не ранее 3-х месяцев, о чем должно быть сделано объявление, составленное указанным законом образом и напечатанное в указанных в законе изданиях (ст. 1146 и сл. Устава гражданского судопроизводства). В назначенный день торг производится судебным приставом в присутствии непременного члена мирового съезда или назначенного председателем члена окружного суда, начинаясь прочтением торгового листа, содержащего название имения, цены, с которой должен начаться торг, числящихся на имении недоимок и издержек производства продажи. Этот лист составляется судебным приставом и утверждается непременным членом мирового съезда или председателем суда. В торговый лист вносится каждая наддача к объявленной цене; по окончании торгов он подписывается лицом, предложившим высшую цену, взыскателем, должником, судебным приставом и лицом, наблюдавшим за производством продажи. При отсутствии желающих торговаться, при явке только одного желающего, а также, если никто из явившихся не сделает надбавки к объявленной цене, или если покупщик, внеся задаток, не уплатит в установленный срок всей цены, первый торг признается несостоявшимся, и кредиторы имеют право удержать имение за собой в той сумме, с которой начался торг или просить о производстве нового торга; на этом последнем имение может быть продано за высшую из предложенных цен, независимо от оценки. Вырученные на торгах деньги, если сумма их недостаточна для покрытия всех претензий, представляются судебным приставом в окружной суд, по распоряжению которого ею немедленно удовлетворяются издержки по взысканию и претензии обеспеченные залогом, а остаток обращается на удовлетворение прочих претензий. В случае отсутствия соглашения должника с кредиторами последнего рода, расчет по удовлетворению составляется членом окружного суда и предъявляется кредиторам, имеющим право его оспаривания в течение семи дней, а затем он окончательно, по обсуждении возражений кредиторов, утверждается окружным судом.

По новому русскому проекту, согласному в этом и других отношениях с новыми германскими законами, заведование всем производством П. продажи поручается вотчинным установлениям, на обязанности которых лежит прежде всего вся подготовка имения к П. продаже: установление участвующих лиц, определение имения, наложение на него запрещения, сообщение заинтересованным лицам о производстве взыскания и проч. Под их наблюдением составляется опись и оценка имения по подробно установленным в законе предписаниям, и затем к имению назначается специальный управитель, если взыскатели не пожелают оставить его в управлении должника. Самая П. продажа производится также в месте вотчинного управления; все распоряжения, к ней относящиеся, производятся начальником вотчинного управления, который определяет день и час торга. За неделю до торга все взыскатели и кредиторы должны сообщить вотчинному управлению о своих претензиях к имению. В противоположность действующему уставу, допускается и подача открытых или запечатанных заявлений с предложением цен и обеспечением их уплаты. Торг начинается с суммы оценки или с суммы издержек, недоимок, платежей и долгов, пользующихся в порядке удовлетворения старшинством перед всеми обращенными на имение взысканиями, смотря по тому, которая из этих сумм выше. Он производится хранителем вотчинных книг в присутствии и по указаниям начальника вотчинного управления. Имение оставляется за лицом, предложившим наибольшую надбавку к указанной выше цене торга. О состоявшемся торге составляется особый протокол; при несостоявшемся — имение остается за одним из заинтересованных в продаже лиц, по определенным правилам, подробно изложенным в проекте, или назначается второй торг, на котором возможна продажа по пониженной, на основании правил проекта, цене. Понижение возможно, однако, лишь до суммы издержек, недоимок, платежей и долгов, пользующихся старшинством перед всеми обращенными на имение взысканиями, а если в открытом заявлении заявлена цена, превышающая эту сумму, то лишь до этой цены. Если имение остается непроданным и при этих условиях, то производство о взыскании с имения прекращается, с погашением записи об обращении взыскания или с разрешением запрещения; издержки уплачиваются взыскателями по соразмерности суммы их требований. Все производство подлежит обжалованию: на судебного пристава — начальнику вотчинного управления, а на этого последнего — окружному суду в сроки до двух недель. После взноса денег за купленное имение покупщиком, оно в первый присутственный день утверждается за ним начальником вотчинного установления, после выслушивания объяснений заинтересованных лиц, и приговор объявляется публично, с указанием долгов, числящихся на имении после перехода его к новому приобретателю. С этого момента на последнего переходит право собственности на имение. Проект предлагает затем подробные и точные правила о распределении взысканной суммы между взыскателями (ст. 191 и сл.). Новые германские узаконения и русский проект окончательно устраняют юридическую конструкцию П. продажи, как явления, аналогичного обыкновенной купле-продаже, — конструкцию, которая принималась раньше не только юристами, но и законодательствами: "под продажей с публичных торгов разумеется предложение тому, кем изъявлена будет готовность дать высшую за публично продаваемую вещь цену, заключить на нее договор купли" (ст. 3944 остзейского гражданского законодательства; саксонский и прусский законы, допускающие приложение к П. продаже постановлений о купле-продаже в случае отсутствия специальных предписаний). Гораздо правильнее рассматривать П. продажу как принудительное отчуждение имения по распоряжению гражданско-правовой власти и присуждение имения покупщику, на основании установленных законом условий отчуждения. Этим устраняется необходимость особой юридической квалификации отдельных актов П. продажи с точки зрения условий заключения договора, а именно: рассматривать ли предложение цены лицами, участвующими в торге, и провозглашение ее судебным приставом как предложение (оферт) по вступлению в договор, обязательно долженствующее быть принятым, или как вызов лиц, желающих приступить к заключению договора и формулировать окончательное предложение или выразить на него согласие. П. продажа заканчивается теперь не договором с покупщиком, а судебным приговором.

Литература. Ст. Экка: "Subhastation" и "Auktion" в "Rechtslexicon" Holtzendorffa; "Motiv e zu dem Entwurfe eines Gesetzes betreffend die Zwangsvollstreckung in das unbewegliche Vermö gen" (Берлин, 1889); "Проект положения о порядке взыскания с недвижимых имений... и объяснительная к нему записка", составлен. редакционной комиссией по сост. нового германского уложения (СПб., 1893); Boitard, "Le çons de procé dure civile" (II, 44 лекция); Schmidt, "Lehrbuch des deutsch. Civilprocessrechts" (Лейпциг, 1898).

В. Н.