Пресечение способов уклоняться от суда и следствия

Определение "Пресечение способов уклоняться от суда и следствия" в словаре Брокгауза и Ефрона

Пресечение способов уклоняться от суда и следствия — Наличность обвиняемых во время производства предварительного следствия и рассмотрения дела в суде требуется потому, что обвиняемые, давая объяснения и пользуясь своими процессуальными правами, содействуют раскрытию истины; наличность их необходима и для того, чтобы в случае постановления обвинительного приговора было возможно привести его в исполнение. Чтобы обеспечить явку обвиняемых к следствию и суду во все время процесса, закон воспрещает лицам, состоящим под следствием и судом, отлучаться без разрешения подлежащего органа судебной власти из того места, где производится о них дело, и, кроме того, устанавливает целую систему мер П. обвиняемым способов уклоняться от следствия и суда. Эти меры либо влекут за собой для обвиняемого препятствия к такому уклонению (отобрание вида на жительство или подписки о явке к следствию, отдача под особый надзор полиции), либо создают для него особые побуждения не уклоняться (отдача на поруки, взятие залога), либо, наконец, лишают его физической возможности уклонения (домашний арест и взятие под стражу). Из числа перечисленных мер в мировом суде не применяются отдача под особый надзор полиции и домашний арест, а в судебно-административных установлениях, кроме того, — и отобрание подписки о явке в суд. Нарушение обвиняемым обязанности не отлучаться из того места, где производится о нем дело, не влечет за собой для него ответственности и может вызвать только усиление принятой меры П. Меры П. обвиняемым способов уклонения от суда и следствия принимаются судебным следователем, мировым (или городским) судьей, земским начальником, а также коллегиальными судебными установлениями. По маловажным делам органы судебной власти могут не принимать против обвиняемых никаких мер П. Прокурорский надзор не имеет права принимать меры П.; только судебная палата в качестве высшей обвинительной власти может при разрешении вопроса о предании суду изменить принятую против обвиняемого меру П. Полиция уполномочена на принятие мер П. против подозреваемого в преступлении только в исключительных случаях (когда подозреваемый застигнут на месте преступления; когда он уличается в совершении преступления потерпевшим, или очевидцами, или найденными на нем или в его жилище следами преступления или вещами, служащими доказательством преступления; когда подозреваемый пытался бежать; когда он не имеет постоянного местожительства). При избрании меры пресечения органы судебной власти обязаны принимать в соображение строгость угрожающего обвиняемому наказания, силу представляющихся против него улик, возможность скрыть следы преступления, состояние здоровья, пол, возраст и положение обвиняемого в обществе. Священнослужители и монашествующие могут быть задерживаемы только в случаях крайней необходимости, если обвиняются в преступлениях, влекущих за собой лишение всех прав состояния. Меры П. способов уклоняться от следствия и суда принимаются обыкновенно после допроса обвиняемого; но в делах, по которым не требуется производства предварительного следствия, а равно и при невозможности немедленно допросить обвиняемого принятие меры П. может и предшествовать допросу обвиняемого. Закон указывает только строжайшие меры П., которые могут быть приняты против обвиняемых в зависимости от грозящего им наказания; затем выбор меры П. в каждом отдельном случае предоставлен на усмотрение следователя или судьи. В мировых и судебно-административных учреждениях взятие под стражу допускается только по отношению к обвиняемым в проступках, влекущих за собой наказание не ниже тюрьмы; при обвинении в менее тяжких проступках высшей мерой пресечения является в мировых судах — отдача на поруки, а в судебно-административных учреждениях — отобрание вида на жительство. В общих судебных установлениях против обвиняемых в преступлениях, влекущих за собой заключение в тюрьме или крепости без ограничения прав, высшей мерой П. может быть отдача на поруки; если обвиняемому грозит заключение в тюрьме или крепости с ограничением прав, высшей мерой П. может быть требование залога; наконец, если ему грозит лишение всех или всех особенных прав, высшей мерой пресечения может быть содержание под стражей. Эта последняя мера может быть принята и против обвиняемых в менее тяжких преступлениях, если они не имеют оседлости, т. е. не могут указать, чем они живут. Во всяком случае взятие обвиняемого под стражу или оставление его на свободе вполне зависит от усмотрения органов судебной власти; заключение под стражу является обязательным только по отношению к обвиняемым в конокрадстве, а также по отношению к осужденным к лишению свободы, подавшим отзыв против приговора, если они не представят залога или поручительства. — Отобрание вида на жительство введено в качестве меры П. ввиду того, что по правилам устава о паспортах никто не может отлучаться с места своего постоянного жительства без установленного вида или паспорта; вместо отобранного вида на жительство, который приобщается к делу, обвиняемому выдается реверс для получения из полицейского управления временного вида. Мера эта не представляет достаточной гарантии против уклонения обвиняемого от следствия и суда, так как обвиняемый легко может скрыться и без вида, а равно проживать по чужому или подложному паспорту; с другой стороны, отобрание вида на жительство представляется крайне тягостным для людей, живущих наймом на работу, так как неимение паспорта служит препятствием к получению работы. — Отобрание подписки о неотлучке из места жительства имеет скорее нравственное значение; в случае неисполнения ее обвиняемым против него принимается более строгая мера П., но никакой ответственности он не подлежит. — Особый надзор полиции нашим законодательством вовсе не регламентирован, на практике осуществляется крайне разнообразно (в одних местах надзор ограничивается отобранием у обвиняемого подписки о невыезде, в других — обвиняемые содержатся под стражей при полиции) и за недостатком у полиции средств для его действительного применения является обыкновенно совершенно фиктивным.

Отдача на поруки заключается в том, что какое-либо состоятельное лицо, общество или управление принимает на себя денежную ответственность в случае уклонения обвиняемого от следствия и суда. При оценке состоятельности поручителя не принимается в расчет его имущество, которое легко может быть скрыто или оказаться не подлежащим продаже на удовлетворение взыскания; в доказательство благонадежности поручителя требуется удостоверение местной полиции. — Залог должен состоять в деньгах или движимом имуществе и может быть представлен как самим обвиняемым, так и всяким другим лицом; что касается недвижимого имущества, то составители судебных уставов не допустили принятия его в залог ввиду необходимости налагать на имущество запрещение и сопряженной с этим значительной потери времени. С заменой общих запрещений частными и прекращением печатания в сенатских ведомостях объявлений о запрещениях эти соображения потеряли значительную часть своей силы. Сумма поручительства или залога определяется сообразно со строгостью угрожающего обвиняемому наказания и с состоянием поручителя или залогодателя, причем эта сумма ни в каком случае не может быть менее количества вознаграждения, отыскиваемого потерпевшим; впрочем, это ограничение не имеет безусловного значения, так как при оценке требований гражданских истцов органы судебной власти действуют самостоятельно. О принятии поручительства или залога следователь составляет постановление, подписываемое им и поручителем или залогодателем; до представления поручительства или залога обвиняемый подвергается домашнему аресту или содержанию под стражей. Поручитель и залогодатель обязаны заботиться о том, чтобы обвиняемый являлся по требованию судебной власти; денежная ответственность их прекращается с явкой обвиняемого в суд, с изменением принятой меры П. или с началом исполнения приговора. В случае побега обвиняемого или уклонения его от следствия и суда как залог, так и взысканная с поручителя сумма обращаются в капитал на устройство мест заключения, за отчислением того количества денег, которое может быть присуждено в вознаграждение потерпевшему. По делам о нарушениях уставов казенного управления, влекущих за собой почти исключительно имущественную ответственность обвиняемых, все меры П., за исключением взятия под стражу, заменяются поручительством или залогом в сумме, равной денежному взысканию, к которому может быть приговорен обвиняемый. — Домашний арест как мера П. имеет весьма ограниченное значение ввиду трудности его осуществления; обыкновенно он применяется в тех случаях, когда взятие под стражу является неудобным, например ввиду тяжкой болезни обвиняемого или недостатка помещения в месте заключения. — Гораздо чаще применяется другая форма личного задержания — взятие под стражу. В постановлении следователя о взятии под стражу должно быть точно указано, кем именно и когда оно составлено, звание, имя, отчество и фамилия задержанного, преступление, в котором он обвиняется, и основания задержания. Это постановление предъявляется обвиняемому при самом отправлении его в место заключения и во всяком случае не позднее суток со времени задержания, а копия с постановления отправляется в место заключения обвиняемого. Мировые и городские судьи и земские начальники при взятии обвиняемых под стражу должны составлять особые протоколы, причем закон не обязывает их указывать основания взятия под стражу. О взятии под стражу лиц духовного ведомства, военнослужащих, задержанных в местах, не находящихся в исключительном ведении военного начальства, должностных лиц, состоящих на государственной и общественной службе, а также служащих и учащихся в учебных заведениях следователь должен уведомить начальство задержанных лиц. К задержанию военнослужащих в местах, состоящих в исключительном ведении военного начальства, может быть приступлено не иначе, как при содействии военного начальства. Ближайший надзор за взятием под стражу возложен на прокуратуру. Следователь обязан немедленно уведомлять ближайшее лицо прокурорского надзора как об основаниях сделанного им распоряжения о взятии обвиняемого под стражу, так и о причинах, по которым не взят под стражу обвиняемый в преступлении, влекущем за собой лишение всех или всех особенных прав; прокурор может потребовать, чтобы следователь ограничился менее строгой мерой П., а с другой стороны, может предложить следователю взять под стражу обвиняемого, оставленного на свободе; в последнем случае, если следователь не найдет достаточных оснований к задержанию обвиняемого, то, не исполняя предложения прокурора, он представляет возникшее разномыслие на разрешение окружного суда. Только в Варшавском судебном округе и прибалтийских губерниях следователь, зявляя окружному суду о несогласии с мнением прокурора, тем не менее, обязан исполнить предложение прокурора. Подследственное заключение обвиняемых под стражей не имеет карательного значения, а потому способ содержания подследственных арестантов не должен иметь ничего общего с условиями отбывания тюремного заключения осужденными: он должен быть менее стеснительным для заключенных и менее позорящим их личность. На практике, однако, отдельные места заключения для подследственных устроены в очень немногих городах, в большинстве же случаев подследственные арестанты содержатся в тех же тюрьмах, что и осужденные; ввиду этого законом 10 ноября 1887 г. установлен зачет в срок заключения по приговору времени, проведенного осужденным под стражей по вступлении приговора в законную силу или даже со дня провозглашения приговора, если осужденный его не обжаловал. В последнее время поднят вопрос о вознаграждении государством оправданных подсудимых за вред и убытки, понесенные ими от лишения их свободы во время предварительного следствия (см. VI, 896—898). — Меры П. обвиняемому способов уклонения от суда и следствия теряют свою силу с момента отмены их, прекращения преследования или оправдания подсудимого. На Кавказе меры П. против подсудимого, оправданного судом по обвинению в преступлении, влекущем за собой лишение или ограничение прав, не отменяются, если при провозглашении приговора прокурором будет заявлено о том требование. Принятие неправильной меры П. может быть обжаловано обвиняемым в порядке частного обжалования, но не может служить поводом к отмене судебного приговора. По делам, подсудным военному суду, против обвиняемых из лиц гражданского ведомства меры П. способов уклонения от следствия и суда принимаются на основании правил устава уголовного судопроизводства, причем военное начальство во время дознания пользуется правами полиции. Военнослужащие в видах П. им способов уклонения от суда и следствия подвергаются только отдаче под ближайший надзор начальства, домашнему аресту и содержанию под арестом в местах заключения военного ведомства, а в случае невозможности такого ареста в месте производства следствия — содержанию под стражей в общих местах заключения. Домашний арест применяется лишь к офицерам и чиновникам военного ведомства, которые могут быть подвергаемы аресту только при обвинении в преступлениях, влекущих за собой лишение всех или всех особенных прав и преимуществ, во всех же остальных случаях могут быть лишь отдаваемы под ближайший надзор начальства. Против нижних чинов отдача под ближайший надзор начальства или содержание под арестом принимаются по усмотрению военного следователя. Постановления военного следователя о принятии или изменении мер П. исполняются по распоряжению военного начальства, которое имеет право усилить принятую следователем меру П., о смягчении же меры П. должно исходить от военного прокурора с представлением в военно-окружной суд.

Литература. Неклюдов, "Руководство для мировых судей" (т. I, стр. 357—372); Макалинский, "Практическое руководство для судебных следователей" (ч. II, стр. 439—484); Чебышев-Дмитриев, "Русское уголовное судопроизводство" (стр. 366—405); Кистяковский, "О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда" (1869); Миклашевский, "О средствах представления обвиняемого в суд и пресечения ему способов уклоняться от следствия и суда" (1872); Яневич-Яневский, "О личном задержании обвиняемых" ("Юридич. записки" П. Редкина, 1862, т. V, стр. 281—331).

А. С. Лыкошин.