Право бедности

Определение "Право бедности" в словаре Брокгауза и Ефрона

Право бедности
Право бедности
— в гражданском процессе (beneficium annotationis, Armenrecht) заключается в том, что лица, не обладающие достаточными средствами для ведения дела, освобождаются от взноса судебных издержек (см.). Устанавливая еозмездность судебной защиты, законодательства позаботились о том, чтобы ею могли пользоваться и лица, не имеющие возможности покрыть необходимые для того расходы. П. бедности признавалось уже в римском и каноническом законодательствах, но они освобождали бедных от взноса судебных издержек совершенно и безусловно (им назначались также даровые адвокаты), между тем как по новым законодательствам платеж судебных издержек только отсрочивается до тех пор, когда перемена в имущественном положении лица позволит ему уплатить долг. П. бедности предоставляется: 1) когда имущественное положение лица таково, что лишает его возможности нести судебные издержки без ущерба для необходимых ему и его семейству средств жизни (Германия, Австрия). Наличность этого условия определяется в каждом конкретном случае судом, в зависимости от общественного положения лица, от состава его семейства и от размера издержек, необходимых для ведения данного дела. По иностранными кодексам П. бедности может быть признано только за физическим, но не за юридическим лицом. В нашем уставе нет прямого указания по этому предмету, но практика распространяет П. бедности и на юридические лица, напр., крестьянское общество, конкурс и т. п. Правом бедности может пользоваться как русский подданный, так и иностранец (иностранные законодательства часто обусловливают П. бедности иностранцев принципом взаимности). П. бедности может пользоваться как истец, так и ответчик, и участвующие в деле третьи лица. 2) Когда дело, для ведения которого испрашивается П. бедности, не представляется явно неправым и неосновательным; поэтому желающий пользоваться П. бедности обязан представить суду те факты и доказательства, на которых основано его притязание или возражение (Герм. Уст.; по нашему — ст. 886 — и Австр. уставам проситель обязан лишь означить дело, для ведения которого он желает воспользоваться П. бедности). 3) По старому германскому законодательству требовалось еще клятвенное удостоверение бедности (Eyd der Armen), с обещанием уплатить издержки, когда это будет возможно. В новых законодательствах эта присяга заменена удостоверением местного начальства или судьи о семейном и имущественном положении просителя. П. бедности есть личное право: им пользуется лишь тот, за кем оно признано судом, а не его наследники или преемники (состоятельный наследник обязан даже возместить издержки, оставшиеся в долгу за наследодателем). П. бедности известно было и нашему дореформенному законодательству: освобождались от взноса судебных, переносных и гербовых пошлин те, которые объявляли суду, лично или через поверенного, что по неимуществу своему не могут внести пошлин, и утверждали подпиской, что в случае обнаружения несправедливости такого показания они подвергают себя наказанию, как за лживый поступок (об этой подписке судебное место публиковало в ведомостях). Постановления о П. бедности приведены к единству и обобщены нашим уставом (ст. 880 — 890) по образцу западно-европейских кодексов, но последние (напр., герм. и австр.) гораздо полнее нормируют порядок признания П. бедности и отношения, из него возникающие (напр., относительно безмездного назначения адвоката, возмещения судебных издержек обвиненной стороной и т.п.). Почти всеми новыми законодательствами принято за правило, что П. бедности должно быть признано тем судом, которому подлежит дело или в котором оно производится. Это право может быть признано не только до начала производстсва дела в первой инстанции, но и во время движения его в суде, как первой, так и второй степени, и даже в кассационной инстанции. Желающий воспользоваться П. бедностя подает о том прошение в суд (оно не оплачивается гербовым сбором, от которого освобождено все производство о признании П. бедности), с представлением удостоверения начальства (общественного или служебного) или местного мирового судьи о недостаточности средств просителя на ведение дела (в удостоверении должны заключаться точные сведения об имуществе, доходах и семейном положении просителя). Суд разрешает эту просьбу без вызова противной стороны, но по выслушании заключения прокурора. На отказ в признании П. бедности может быть принесена частная жалоба. Обыкновенно производство о П. бедности предшествует рассмотрению дела по существу и даже самому возбуждению дела. Лицо, виновное в представлении ложных сведений для получения П. бедности, а равно и лица, выдавшие ложное по этому предмету удостоверение, подлежат уголовной (а по некоторым законодательствам — и гражданской) ответственности. П. бедности имеет силу лишь по тому делу, по которому оно за кем-либо признано. Пользующийся П. бедности не только освобождается от взноса тех сборов, которые поступают в государственную казну (судебная, гербовая и канцелярская пошлины), но и от платежа денег, поступающих в пользу частных лиц (свидетелей, экспертов и т. п.), а также издержек, требуемых для производства различных судебных действий (дознание через окольных людей, проверка доказательств и т. п.). Все эти издержки производятся из казны. Лицу, за которым признано П. бедности, назначается, по его просьбе, поверенный для ведения его дела. Затрачиваемая казной сумма, а также подлежащие поступлению в казну пошлины взыскиваются ею в том случае, когда дело решено в пользу лица, за которым признано было П. бедности, или с имущества, ему присужденного, или с обвиненной стороны (об этом суд постанавливает ex officio). Если дело решено не в пользу лица, пользующегося П. бедности, то все указанные издержки принимаются на счет казны; но П. бедности не освобождает лицо от обязанности возместить оправданной стороне понесенные ею оудебные издержки, так как право на это вознаграждение принадлежит выигравшей дело стороне на том же основании, как и право на взыскание присужденной ей суммы. По смыслу нашего устава лицо, пользующееся П. бедности, не освобождается от представления кассационного залога, хотя, в сущности, П. бедности должно бы сохранить свое действие во всех стадиях процесса по данному делу. П. бедности прекращается смертью лица, за которым оно признано, или такими изменениями в имущественном его положении, которые исключают необходимость в П. бедности. Суд постанавливает о лишении стороны П. бедности, если окажется, что условия, которые предполагались существующими во время признания этого права, в действительности не существовали. См. Анненков, "Опыт комментария" (т. IV, стр. 689 — 696); Renoud, "Lehrbuch" (стр. 750 и сл.); Малышев, "Курс" (стр. 129 — 133), Вербловский, "Вопросы рус. гражданского П. и процесса" (стр. 416 — 420); Fürstl, "Die neuen ö sterreich. Civilprocessgesetze" (стр. 112 — 128).

Г. Вербловский.