Почта

Определение "Почта" в словаре Брокгауза и Ефрона

Почта (от новолат. posta, сокращено из statio posita — станция с переменными лошадьми) — государственное установление для пересылки между определенными местностями и по установленной таксе писем, произведений печати, товарных проб, посылок, денежных сумм, а в некоторых государствах — и для перевозки пассажиров на лошадях (там, где нет железных дорог).

I. Потребность в получении известий из других местностей и стран восходит к глубокой древности и первоначально удовлетворялась через посредство гонцов, которые приносили сообщения, как устные, так и письменные или облеченные в символическую форму. Ассирийская легенда повествует о гонцах, которые разносили повеления Семирамиды по всем краям ее царства. В Египте в эпоху XII династии существовали профессиональные гонцы, которые развозили царские приказы вплоть до Азии. В Персидской монархии учреждены были ангары (см.); в Греции правительства имели в своем распоряжении пеших посланцев (ήμερόδρομος). В римской республике для правительственных и частных целей существовали гонцы (cursores, statores, позднее viatores и tabellarii, от tabella — дощечка для письма), а также частные предприниматели, отдававшие в наймы повозки и вьючный скот (cisiarii и jumentarii); их коллегии объединялись в одну корпорацию. При Августе возникла римская государственная П. (cursus publicus). В более крупных центрах учреждены были станции (maosiones, позднее stationes), которые служили для отдыха и ночевки путешествующих и обыкновенно отстояли одна от другой на день пути. Между каждыми двумя mansiones устроены были 6 — 8 mutationes для перемены лошадей. Спешные пакеты пересылались через конных курьеров (veredarii), путешествующие перевозились в легких повозках (rheda), разного рода кладь — в телегах (clabularia). Пользование государственной почтой разрешалось лишь в государственных целях и определенным должностным лицам. В спешных случаях целые военные отряды перевозились средствами cursus publicus. В виде исключения и на основании особых разрешений (diplomata, evectiones, tractoriae) государственной П. могли пользоваться и другие лица, путешествующие чиновники, особенно ветераны, а впоследствии — церковнослужители, что подавало повод к различным злоупотреблениям. Главное заведование государственной П. было сосредоточено в руках одного из высших государственных чинов сначала praefectus: praetorio, со времени Константина — magister officiorum; управление ею в провинциях принадлежало наместникам, при которых для заведования технической частью П. состояли специальные prefecti vehiculorum, позднее — procuratores cursus publici. Поставка лошадей и др. средств передвижения составляла натуральную повинность окрестного населения, на которое содержание П. ложилось крайне тяжким бременем. Хотя деятельность римской государственной П. и ограничивалась правительственными надобностями, но она имела крупное значение. Благодаря превосходной сети дорог, безопасности и порядку сообщений, а также обширной переписке гражданских и военных властей, на станциях государственной П. развилось необычайно оживленное, движение; расстояния от Британии до Кавказа и от устья Рейна до Ливийской пустыни могли быть преодолеваемы в сравнительно краткие сроки. Если Цезарь, пользуясь переменными частными лошадьми, мог делать 100 миль в день, то Тиверий, с помощью cursus publicus проезжал в день расстояние вдвое большее. Из важнейших провинций известия получались в Риме ежедневно. На станциях более оживленных дорог содержалось по 20 — 40 упряжных лошадей и мулов. Организация эта продержалась до падения западно-римской империи. Карл Великий и его преемники не сделали серьезных попыток к восстановлению римской государственной П.; учреждение гонцов, существовавшее при Каролингах, примыкало к народному делению на марки и, при быстром распадении монархии, не получило широкого развития. В мусульманском халифате возникла, в VII ст., правильная П., услугами которой, в ограниченных размерах, могли пользоваться и частные лица. В средневековой Европе, при раздробленности госуд. власти, пересылку известий принимали на себя, главным образом, отдельные духовные и светские корпорации. В обмене мыслей всего более нуждалась тогда церковь, как потому, что ее устройство покоилось на начале централизации, так и потому, что в течение долгого времени она являлась единственной носительницей умственной жизни народов. Архивы церковных учреждений и регесты римской курии свидетельствуют, что еще в самом начале средних веков происходил оживленный обмен посланий между главой католической иерархии и членами ее; но на существование специально церковного института гонцов или курьеров нет указаний. Лишь между многочисленными разветвлениями духовных орденов поддерживались правильные сношения, через посредство странствующих монахов. В землях немецкого ордена для этой цели возникла специальная администрация и учреждены были станции для перемены лошадей. При университетах, куда учащиеся стекались из самых различных стран, также образовались корпорации профессиональных гонцов, пользовавшиеся разными привилегиями. В XII — ХIII ст. славились гонцы Университетов в Болонье, Салерно, Неаполе, Монпелье, Тулузе, позднее — гонцы Парижского университета. Цех мясников, совершавших для своих закупок обширные путешествия, принимал на себя, по соглашению с городами и купеческими гильдиями, перевозку писем и посылок. В некоторых городах южной Германии это вменено было цеху мясников в обязанность, взамен чего он освобождался от общинных повинностей. Таким образом образовалась так назыв. "П. мясников" (Metzger-Post), просуществовавшая до конца XVII ст. и местами получившая значение государственного установления (в Вюртемберге). С развитием городских вольностей, одним из важнейших средств сообщения в средние века явился институт городских гонцов, который с XIV ст. существовал почти повсеместно, но особое развитие получил в крупных торговых центрах Германии и Италии. Из многочисленных дошедших до нас регламентов городским гонцам (в Кельне, Майнце, Нордгаузене — ХIV ст., в Страссбурге — 1443 г., в Аугсбурге — 1552 г., в Бреславле — 1573 г. и т. д.) видно, что они состояли в ведении городского совета, которому под присягой обязывались подчиняться; они не получали жалованья ни от общины, ни от отдельных корпораций или купеческих гильдий; выступая из города в определенные дни, они, верхом или пешком, в установленные сроки, доставляли по назначению корреспонденцию городского управления, равно как и письма и посылки горожан, с которых взимали плату по таксе. Прочное и широкое развитие институт городских гонцов получил благодаря союзам городов на Рейне и в Нижней Германии. Гонцы рейнского городского союза поддерживали правильные сообщения от Кельна и Майнца через Франкфурт в Нюрнберг. Своей точностью в соблюдении сроков славились гонцы ганзейских городов, поддерживавшие сообщения между Гамбургом, Бременом, Амстердамом и Антверпеном, а также на восток через Штеттин, Данциг и Кенигсберг вплоть до Риги. В южн. Германии первое место занимали гонцы Аугсбурга; помимо линий на Нюрнберг (трижды в неделю), Линдау и Регенсбург, они поддерживали сообщения с Италией; в Венецию они прибывали через Бреннер в восемь дней. Современная централизованная П. зарождается с усилением государственной власти. Во Франции Людовик XI эдиктом 19 июня 1464 г. учредил королевских курьеров (ma î tres coureurs royaux). По всем его владениям раскинута была сеть станций для перемены лошадей; во главе всей организации стоял grand ma î tre. Эта П. предназначалась исключительно для надобностей правительства; королевским курьерам, под страхом смертной казни, воспрещено было исполнять поручения частных лиц. В патенте Карла VIII от 27 янв. 1487 г. королевские курьеры названы chevaucheurs en postes. Вскоре после того не только во Франции, но и в Германии и Италии названием почты стали означать всю совокупность установлений, которые учреждались государством или под контролем государства для пересылки как правительственной, так и частной корреспонденции и для перевозки пассажиров. Первый опыт организации П. в этом смысле слова на широких международных началах сделан был членами рода Таксис из Бергамо, принявшими на себя поддержку сообщений между габсбургскими владениями. В 1500 году Францу фон Таксис присвоен был титул capitaine et maistre des postes в Нидерландах и Бургундии. По договору, заключенному в 1504 г. с королем Филиппом Красивым, Франц фон Таксис обязался учредить и содержать П. между Нидерландами и дворами императора и королей французского и испанского. Эта организация, имевшая сначала весьма скромные размеры, — на каждой станции содержалось по одной лишь лошади — была в 1516 г. значительно расширена: почтовые линии для соединения с габсбургскими владениями в Италии были продолжены до Рима и Неаполя, число лошадей на каждой станции доведено до двух, а сроки перевозки П. сокращены. Курьеры учрежденной Таксисами П. пробегали расстояние от Брюсселя в Париж летом в 36, зимой — в 40 часов, в Лион — в 3,5 и 4 дня, в Бургос — в 7 и 8, в Инсбрук — в 5 и 6, в Рим в 10,5 — 12 дней. В договоре 1516 г. было оговорено, что должностные лица перевозятся по П. за половинную плату, откуда (равно как и из других указаний) можно с уверенностью заключить, что организованная Таксисами почта хотя и предназначалась, главным образом, для надобностей королевской службы, но с самого начала была открыта и для пользования частных лиц. Возведенный в 1520 г. императором Карлом V в звание "chief et maistre g éné ral de noz postes par tous noz royaumes, pays et seigneuries", Иоанн Баптист фон Таксис явился основателем "почтовой династии Таксисов", отдельные ветви которой, действуя в Нидерландах, Испании и Германии, оказали большие услуги в деле развития почтовых сообщений. Основная почтовая линия Брюссель — Вена — Италия была вскоре расширена ветвями на Париж и южную Францию и почтовыми сообщениями между Нюрнбергом, Франкфуртом на Майне и Шафгаузеном; на севере П. Таксисов доходила до Гамбурга. Несмотря на свое испано-нидерландское происхождение, П. Таксисов, благодаря отношениям основателей ее к германскому императорскому дому, пустила особенно прочные корни в Германии. В 1595 г. имп. Рудольф II включил звание ген.-почтмейстера, которое носили Таксисы, в число имперских должностей; в 1615 г. имп. Матфий признал это звание наследственным в роде Таксисов, который в 1686 г. был причислен к имперским княжеским родам и предъявлял притязания на исключительное право содержать П. в пределах Германии. Эти притязания встречались с непреодолимыми препятствиями. Прежде всего П. Таксисов, которая с самого начала содержалась на их собственные средства и страх, неизменно сохраняла характер частного предприятия. Хотя императоры и возвели ее на степень имперского установления, но в противоречии с этим стоял тот факт, что в наследственных своих землях сами императоры упразднили эту П., заменив ее государственной. Остальные государи Германии стремились к учреждению в своих владениях собственной правительственной П. и в императорских привилегиях дому Таксисов усматривали посягательства на свои верховные права. С ослаблением имперской власти, почта Таксисов могла удержаться лишь в более мелких южно- и среднегерманских государствах; здесь она существовала до упразднения империи, а союзным актом 1815 г. была восстановлена, причем за отдельными правительствами признано было право выкупать почтовую монополию дома Таксис. Когда, в начале 1867 г., дом Таксисов за вознаграждение в 3 млн. талеров отказался от своих притязаний в пользу Пруссии, почтовая территория его обнимала еще 17 германских государств. Идея почтовой регалии, т. е. исключительного права правительства содержать в пределах государственной территории почтовые учреждения, впервые выдвинута была в конце XVI стол., а в XVII стол. стала проводиться в жизни. Первым из германских государей, учредившим правительственную П. и признавшим за ней характер монополии, был великий курфюрст Фридрих-Вильгельм (1646). Его примеру последовали другие значительные имперские чины. Тогда же содержание П. стали рассматривать не только как право, но и как обязанность правительств. Уже в начале XVIII стол. были государственные деятели (напр., Фридрих-Вильгельм I в Пруссии), которые отрешнлись от фискальных воззрений на П. и видели ее задачу в удешевлении почтовых тарифов и возможно большей доступности почтовых сообщений для населения. В отличие от Франции, где пересылка писем (poste aux lettres) была объявлена казенной монополией, но наряду с правительственной П. стояли частные предприятия по перевозке пассажиров (messageries), в более крупных германских государствах деятельность правительственной П. обнимала как пересылку писем и товаров, так и перевозку пассажиров. Целесообразной организацией славилась правительственная П. Саксонии, Браунуншвейг-Ганновера, Гессена, особенно же Бранденбург-Пруссии. По главной прусской линии Клеве — Мемель П. с 1655 г. отходила дважды в неделю; из Кенигсберга в Берлин она прибывала в 4 дня, из Кенигсберга в Клеве — в 10 дней. Это была быстрота для того времени необыкновенная. Помимо ветвей на Гамбург, Штеттин, Лейпциг и Бреславль, почтовые сообщения поддерживались на западе с Голландией, на востоке — с Варшавой и шведской почтой в Риге. В деле перевозки пассажиров Пруссия, однако, уже в конце XVIII в. превзойдена была странами с более благоустроенными дорогами. Тем более поразил современников успех, достигнутый Пруссией в 1821 г., когда были учреждены так наз. Nagler'sche Schuellposteh, с удобными для путешествуюших экипажами. Коренной переворот в почтовом деле вызван был распространением железных дорог и пароходства. Путем сочетания железнодорожных и пароходных линий открылась возможность установления правильных почтовых сообщений между самыми отдаленными странами. Первый опыт в этом направлении сделан был в 1835 г. состоявшим на английской службе лейтенантом Th. Waghorn'ом, организовавшим англо-индийскую П., которая на пароходах перевозилась из Марселя в Александрию, оттуда сначала по каналу Махмудиэ, а впоследствии по железной дороге в Суэц, затем снова пароходами доставлялась в Бомбей и Калькутту; ныне эта П. через туннель Мон-Сени доставляется в Бриндизи, откуда почтовыми пароходами прямо перевозится через Суэцский канал в Индию и страны Дальнего Востока. Благодаря согласованию времени прихода атлантических пароходов с поездами Тихоокеанской жел. дор. в Сев. Америке, а этих последних — с исходящими из Ванкувера и С.-Франциско пароходными линиями, получается в настоящее время возможность переслать письмо из Европы в Японию в 30 — 35 дней; будучи немедленно отправлено из Японии дальше (на Индию), такое письмо может совершить кругосветное путешествие в 85 дней. В ближайшем будущем, с завершением Великой Сибирской жел. дороги, путешествие из Европы в Японию сократится дней на шесть, и письмо обойдет земной, шар менее чем в 80 дней. По мере того как сеть железных дорог расширяется и разветвляется, а число ежедневных поездов увеличивается, возрастает и число П., ежедневно приходящих и отходящих в данной местности. К этому присоединяются улучшения, вводимые в организацию самого почтового дела устройством, напр., сельской почты, установлением дешевой и единообразной почтовой таксы, введением целого ряда новых почтовых операций (см. ниже). В телеграфе (см.) П. находит могущественное содействие и завершение, вследствие чего все почти государства, по примеру Германии, объединили почтовое дело с телеграфным, к большой выгоде для обоих ведомств. Наконец, международные почтовые сношения находят себе прочную почву и гарантию в организации всемирного почтового союза (см. ниже), охватывающего ныне все культурные страны.

II. Организация П. в отдельных государствах.

В Австро-Венгрии в XVI ст. одновременно действовали П. Таксисов и правительственная, но вскоре последняя окончательно вытеснила первую. С 1623 г. австрийская П. состояла в наследственной аренде графов фон Паар. В 1722 г. эксплуатация почтовых сообщений перешла в руки правительства. До 1867 г. было одно общее управление для австрийской и для венгерской П. В настоящее время почтовая часть в Цислейтании состоит в ведении министерства торговли и соединена с телеграфной. Почтовые учреждения распределены по 10 почт.-телегр. округам, управляемым почт-директорами. Для производства почтовых операций учреждены почтамты, которые делятся на казенные (ärarische Postä mter) и не казенные. Последние существуют в менее значительных пунктах и управляются по договорам с казной лицами, не состоящими на государственной службе. Кроме того, в связи с почтово-пароходными линиями австрийского Ллойда, в пределах Европ. и Азиат. Турции, существуют 31 австр. почтовое учреждение. В Венгрии существует самостоятельное почтовое управление, подчиненное венг. министру торговли; почтово-телеграфных округов 9. Обе половины австро-венгерской монархии, несмотря на различие почтовых знаков, в почтовом отношении составляют одну территорию, но совершенно разграничена финансовая сторона дела, а во всемирном почтовом союзе каждой части монархии предоставлен самостоятельный голос.

В Англии зачатки П. встречаются около середины XIV в. В эпоху королевы Елизаветы существовали уже верховые гонцы. Иаков I учредил для своей заграничной корреспонденции специальную П.; Карл I сделал пересылку писем как за границу, так и внутри страны монополией государства и учредил почтовые экспедиции в Англии и Шотландии; содержание П. он сдавал на откуп за 7000 фун. стерл. По закону 1710 г., заведование почтовой частью в Англии, Шотландии и Ирландии, а также в колониях вверено General Post Office, этим же законом впервые установлена общая такса для писем. Значительное ускорение в пересылке писем достигнуто было реформой 1784 г., когда, по инициативе Джона Пальмера, верховые гонцы были заменены почтовыми каретами (mail coaches). Развитие почтовых сношений в Англии тормозилось непомерно высокими таксами, равно как неповоротливостью почтового механизма. Новая эпоха в истории почтового дела в Англии открылась с введением в 1840 г., по предложению Р. Гилля, единообразной и умеренной таксы для писем. Эта реформа, в связи с распространением железных дорог и пароходных линий, довела почтовые сообщения Англии до высшей степени развития. В Англии же впервые введены почтовые переводы и устроены почтовые сберегательные кассы. Почтовую часть, вместе с телеграфной, ведает в General Post Office, глава которого, ген.-почтмейстер (Postmaster General), входит в состав кабинета. Постоянное руководительство почтовым делом принадлежит трем секретарям, которые не находятся в зависимости от перемены министерств. Почтовые учреждения ведаются центральным управлением непосредственно, окружных установлений не существует, и лишь для ведения надзора все местные почтовые учреждения распределены между 16 инспекторами (Surveyor); сверх того в Эдинбурге имеет пребывание Surveyor General для Шотландии, а в Дублине — секретарь для Ирландии. Почтовые учреждения подразделяются на Head Offices и Sub Offices. Сверх того для облегчении обращения писем в городах существуют Town Letter Receiving Offices. В Лондоне, который один отправляет и получает около 80% всех писем, пересылаемых по англ П., существует 12 Head Offices, 91 Sub Offices и до 900 Receiving Offices.

В Бельгии П., вместе с телеграфом и жел. дорогами, состоит в ведении особого министерства. Все государство в почтовом отношении разделено на 7 округов. Почтовые операции производятся почтамтами (perceptions), почтовыми агентами (sous-perceptions) и вспомогательными почтовыми местами в селениях (d épots и d épots-relais).

В Нидерландах правительственная П. впервые установлена в 1752 г. Главное управление П. и телеграфов входит в состав министерства торговли и путей сообщения. Почтовые операции ведутся почтовыми конторами (postkantoren) и вспомогательными почтовыми местами (hulpkantoren).

В Германии объединение П. осуществилось с 1868 г. на территории северогерманского союза. При основании германской империи последняя приняла на себя ведение почтового дела во всех государствах, вошедших в состав империи, за исключением Баварии и Вюртемберга, сохранивших самостоятельные почтовые управления. Почтовое дело предоставлено имперскому законодательству, которое распространяется и на Баварию и Вюртемберг; внутреннее законодательство последних регламентирует только таксы для почтовых отправлений, не выходящих за пределы их территории. Центральным управлением имперско-германской почты является "имперское почтовое ведомство" (Reichspostamt), подчиненное имперскому канцлеру и состоящее в ведении статс-секретаря по почтовым делам. С 1875 г. в нем сосредоточивается и управление телеграфами. В 1874 г. учрежден почтовый музей — богатые коллекции предметов, относящихся до письмен и способов составления и пересылки известий у всех народов, всех времен. Вся территория германской имперской П. разделена на 40 почтово-телеграфных окр., состоящих в ведении обер-почт-директоров; при них состоят советники для исполнения поручений, архитекторы (Postbaur ä te) для возведения почтово-телеграфных зданий и почт-инспекторы для производства ревизий. Везде, где только обширность сношений не требует специальных телеграфных и телефонных учреждений, последние соединены с почтамтами (Post ä mter), которые, сообразно значению местности, подразделены на три разряда. Четвертым разрядом почтовых учреждений являются почтовыя агентства (Postagenturen), которые вверяются не специальному чиновнику, а кому-либо из местных обывателей (почтовому агенту), не оставляющему и частных своих занятий. Перевозкой П. по железным дорогам заведуют 33 разъездных почтамта (B ahnpostä mter). В значительных селениях, где нет почтовых учреждений, устроены вспомогательные почтовые пункты (Postbilfstellen), которые производят продажу почтовых марок, прием и выдачу простой корреспонденции, а местами принимают и внутренние телеграммы. Образцовое устройство германской П. многим обязано недавно умершему Стефану (см.), за время управления которого число почтовых учреждений возросло с 4520 в 1870 г. до 2 683 в 1895 г. (с Баварией и Вюртембергом — 31786), число пересланных писем — с 857 млн. (в том числе открытых писем 7 млн.) до 2360 млн. (в том числе открытых писем 443 млн.), число пересланных газет — с 191 млн. до 890 млн., число пересланных посылок — с 7 млн. до 443 млн., число международных отправлений — с 68 млн. до 132 млн. Германия — одна из немногих стран, где П. принимает на себя и перевозку пассажиров. Для почтовых сообщений с заокеанскими странами Германия располагает субсидируемыми от правительства почтово-пароходными линиями, которые поддерживают почтовые сообщения Германии с Дальним Востоком, Австралией и Вост. Африкой. Германией учреждено несколько почт. агентств в Азии, Полинезии и Африке. Помимо прямого своего назначения, германские почт. учреждения служат органами государственного страхования (см.), выполняя в этой роли массу работы по приему и производству платежей; в них же производится продажа гербовых марок и вексельной бумаги. Для выполнения обширных своих функций германская имперская П. располагала в 1895 г. персоналом в 148961 чел. Почтовых агентов к концу января 1898 г. состояло 8335, в том числе 1449 трактирщиков, 1375 ремесленников, 1298 сельских хозяев, 1174 купца, 1084 учителей.

В Баварии П. Таксисов была заменена правительственной в 1808 г. В настоящее время почтовая часть, соединенная в 1886 г. с телеграфной, вверена дирекции почт и телеграфов, принадлежащей к составу министерства двора и иностранных дел. Дирекции подчинены 6 обер-почтамтов.

В Вюртемберге правительственная П. была уччреждена в 1819 г., но П. Таксисов продержалась до 1851 г. В настоящее время почтовую часть ведает главное управление П. и телеграфов, подчиненное министру иностранных дел. В ведении главного управления действуют местные почтамты, с почтовыми агентствами.

В Дании гонцы, содержавшиеся отдельными городами и иностранными купцами, были в 1624 г. заменены правильно организованным институтом гонцов, заведование которым совет Копенгагена вверил особому комитету из 4 купцов. В средине ХVII ст. частные предприниматели, содержавшие П., учредили конно-пассажирскую П. между Копенгагеном и Гамбургом. В 1711 г. П. перешла в руки правительства. В настоящее время П. ведает главное управление, входящее в состав министерства внутренних дел. Гренландия и Вест-Индские острова имеют свои почтовые учреждения, не подчиненные главному управлению.

В Испании уже в конце XIII в. существовали цехи гонцов, название которых — correos — перешло и на современную П. Почтовые учреждения Таксисов были в Испании заменены правительственными в 1716 г. В настоящее время П. и телеграф состоят в ведении министерства внутренних дел и в лице генерал-директора имеют общего главу, но затем управление ими разделено. В каждой провинции образована почтовая дирекция. Почтовые операции производятся почтамтами (estafetas) и почтовыми агентствами (carterias). Почтовое дело в колониях вверено министерству колоний.

В Португалии П. учреждены в XVI ст. и до конца XVIII ст. предоставлялись, в качестве лена, частным лицам. В настоящее время П. ведает главное управление П., телеграфов и маяков, которое входит в состав министерства публичных работ и действует через посредство двух окружных установлений, в Лиссабоне и Опорто.

В Италии, после ее объединения, замена одной П. прежде существовавших семи встречала затруднения в значительном различии культурности северных и южных провинций, а также в громадном числе безграмотных. Тем не менее, почтовое дело достигло в Италии значительных успехов, будучи в некоторых отношениях приспособлено к особенностям страны. Так, напр., при более значительных почтамтах устроены особые помещения для составления писем; при итальянских консульствах принимаются почтовые переводы (vaglia postali consolari), чтобы облегчить итальянцам, живущим за границей, пересылку сбережений на родину. С 1889 г. заведование почтовым делом, соединенным с телеграфной частью, вверено особому министерству, которое для надзора за провинциальными установлениями располагает 10 инспекторами. В каждой из 69 провинций образована почтово-телеграфная дирекция. Почтамты (Ufizi) делятся на два класса; сверх того существуют почтовые агентства (Colletorie). Вне Италии итальянские почтовые учреждения существуют в Тунисе, Триполи, Ла-Голетте и Сузе.

Во Франции П. впервые предоставлена была пользованию частных лиц Генрихом III (1576), которым обнародована была почтовая такса и точно установлены сроки отхода и прихода П. Наряду с королевской П., принимавшей на себя не столько пересылку писем, сколько перевозку товаров и пассажиров, до XVII в. действовали гонцы Парижского университета и частные почтовыя предприятия. При Генрихе IV конная П. (poste aux chevaux) была реорганизована и сделана доступнее для частных диц. Пересылка писем по правительственной почте стала принимать более значительные размеры со времени Ришелье, издавшего в 1627 г. таксу для писем. Монополией правительственной П. пересылка писем сделана лишь в 1681 г. Содержание П., как по пересылке писем, так и по перевозке пассажиров, сдавалось на откуп. Конец этой системе положила революция. Конная П. была упразднена и перевозка пассажиров предоставлена частным предпринимателям. С тех пор в управлении почтовой частью во Франции преобладала фискальная точка зрения. Только в 1878 г. Франция, примкнув ко всемирному почтовому союзу, вступила на иной путь, понизив таксы и введя ряд облегчений в пользовании почтовыми сообщениями. Тем не менее, и поныне Франция значительно отстала в этой области от своих соседей, вследствие чего в настоящее время деятельно разрабатываются проекты почтовых реформ. В 1877 г. почтовое ведомство было соединено с телеграфным и выделено из министерства внутр. дел в самостоятельное министерство почт и телеграфов, упраздненное в 1886 г. С тех пор заведование почтовой частью сосредоточено в главном управлении почт и телеграфов (Direction g énérale des postes et télé graphes), которое до 1889 г. было подчинено министру финансов, а ныне входит в состав министерства торговли и промышленности. Для проведения телеграфов и других технических служб учреждены 15 округов, заведуемых директорами-инженерами (directeurs-ing é nieurs); для эксплуатации почтово-телеграфных сообщений в каждом департаменте учреждена почтово-телеграфная дирекция, с директором почт и телеграфов во главе; для перевозки П. по жел. дорогам — 8 округов, с особыми директорами. Ревизионная часть поручена четырем генерал-инспекторам. Для производства почтовых операций имеются учреждения трех классов: bureaux compos é s в более крупных центрах, bureaux simples в менее значительных пунктах и приемные пункты с почтовыми ящиками (facteurs-bo î tiers) в селениях. Обширные морские почтовые сообщения, которые Франция поддерживает как со своими колониями, так и с другими странами, вверены частью разъездным бюро (agents embarqu é s), частью наблюдательным комиссиям (commissions de surveillance) в морских портах. Почтовая организация Франции распространена и на Алжир. В Тунисе, со времени оккупации его Францией, почтовая часть устроена по французскому образцу. Французские почтовые учреждения содержатся в Танжере (Марокко), Триполи, Александрии, Шанхае, Тяньцзине и Занзибаре, а также в Константинополе и в некоторых др. пунктах Европ. и Азиатской Турции.

В Швейцарии П. в прежние века была во многих кантонах предоставлена отдельным фамилиям. Объединенная в эпоху Гельветической республики (1798—1803), П. была затем вновь раздроблена между правительствами кантонов. С 1848 г. она составляет регалию союзного правительства и состоит в ведении департамента П. и жел. дорог, которому подчинены дирекции 11 округов. Почтовые операции производятся почтовыми бюро трех классов, а в менее значительных селениях учреждены почтовые пункты. Благодаря притоку туристов, почтовая часть достигла в Швейцарии чрезвычайно широкого развития: едва ли найдется хотя бы одна гостиница, привлекающая путешественников, при которой не было бы почтового учреждения. Швейцарская П. славится и своими превосходными учреждениями для перевозки пассажиров.

В Швеции госуд. П. учреждена в 1636 г. Перевозка как почтовых тюков, так и пассажиров лежала на обязанности известных категорий землевладельцев, получавших за то сравнительно ничтожное вознаграждение. Повинность эта отменена в 1870 г.; с тех пор П. добывает необходимые ей перевозочные средства путем свободного соглашения с частными предпринимателями. П., не соединенную еще с телеграфной частью, ведает главное управление, подчиненное министру финансов. Окружных установлений нет.

В Норвегии на землевладельцах (skydskaffer) лежала раньше такая же почтовая повинность по доставке лошадей и подвод, как и в Швеции. В настоящее время П., операции которой ограничиваются пересылкой корреспонденции, денег и посылок не свыше 12 кг, получает перевозочные средства от предпринимателей, на основании контрактов; для морских сообщений она пользуется широко разветвленными пароходными линиями. В 1897 г. норвежское правительство открыло почтовое учреждение на Шпицбергене (в Адвент-Бае), начинающем привлекать туристов. Заведование П., раньше принадлежавшее морскому министерству, ныне сосредоточено в министерстве внутренних дел, которому непосредственно подчинены почтовые учреждения.

В Typцuu П. и телеграф состоят в ведении главной почтово-телеграфной дирекции, которая самостоятельно ведает свои доходы. В каждом вилайете действует директор П., которому подчинены почтовые конторы. Для пересылки своих отправлений турецкая П. всего больше пользуется пароходами, затем железными дорогами; внутри страны почтовая кладь перевозится, где возможно, в телегах, а затем на въючных жнвотных, сопровождаемых особыми верховыми гонщиками. Однообразная такса для писем, независимо от расстояния, введена в 1888 г.; деньги пересылаются исключительно звонкой монетой, зашитой в свертках; корреспонденция доставляется лишь в места нахождения почтовых контор. Германия, Австро-Венгрия, Франция, Англия и Греция содержат в Константинополе и в др. турецких городах собственные почтовые учреждения. Русские почтовые учреждения существуют как в Константинополе, так и в остальных портах, где останавливаются пароходы русского общества пароходства и торговли, на средства которого они содержатся; поэтому эти русские почтовые учреждения пользуются не общегосударственными знаками почтовой оплаты, а имеют свои особые знаки, под названием "Восточной корреспонденции" (марки в 1, 3, 5 и 10 к.; бандероли в 6 к.).

В Греции главное управление П. и телеграфов входит в состав министерства внутренних дел; ему подчинены 9 окружных управлений. Большинство мелких почтовых учреждений действует только летом, так как зимой, вследствие разлива горных рек, сообщения внутри страны не могут быть правильно поддерживаемы. Это положение вещей изменяется с расширением сети жел. дорог.
В Румынии, Cepбиu и Болгарии учреждены правительственные П. по европейскому образцу, причем в Румынии и Болгарии почтовая часть соединена с телеграфной.

В Соединенных Штатах Сев. Америки П. является, согласно конституции, регалией союзного правительства. Заведование ею сосредоточено в Post Office Department, глава которого — генерал-почтмейстер — входит в состав кабинета. С переменой кабинета большей частью выходят в отставку и 4 состоящих при нем assistants. Расширение почтовых сообщений рассматривается как могущественное средство к культивированию девственных стран; дело это ведется с величайшей энергией, невзирая на издержки. Данные о росте почтовых сообщений в Соединенных Штатах приведены в нижеследующей таблице:

Годы.	Число почтовых учреждений.	Почтовые тракты (в англ. милях).
1789	75	2275
1800	900	20817
1850	18589	180052
1880	48012	329400
1890	62401	428000
1895	70096	456026

В 1897 г. число почтовых учреждений в Соединенных Штатах достигло 71022. Но из этой массы почтовых учреждений, которые все подчинены центральному управлению непосредственно [Окружные установления существуют лишь по надзору зa перовозкой П. по железных дорогам.] и подразделяются на 4 класса, большинство производит почтовые операции в ограниченных размерах. Почтовых учреждений первых трех классов — так назыв. президентских (Presidential Offices), начальники которых назначаются генерал-почтмейстером на 4 года по соглашению с сенатом и обыкновенно меняются вместе с переменой президента Штатов, — в 1897 г. считалось 3762. Почтовые переводы на всякую сумму принимались в 18 9 7 г. в 20031 учреждении, а учреждений, принимающих переводы на сумму не свыше 5 долларов и вовсе не имеющих права выплачивать деньги по переводам, было 1051; международные переводы принимались в 3011 учреждениях. По закону, во всех городах с 10000 или более жителей, а равно в городах, дающих 10000 долларов почтовых доходов и предъявивших соответствующее требование, должна быть установлена бесплатная доставка посылок; пока она введена в 627 городах. В Соедин. Штатах П. дает казне убыток. В 1897 г. (финансовый год оканчивается 30 июня) получился дефицит в 11,4 млн. долл., при общей сумме доходов в 82,66 млн. долл. Этот неблагоприятный финансовый результат объясняется обилием правительственной корреспонденции, но еще более тем обстоятельством, что чрезвычайно низкая такса, установленная первоначально для газет (1 цент с фунта), была затем распространена на сборники и новые издания книг под бандеролью, означенные как "повременные издания" (periodicals), равно как на обратную пересылку изданий, газет и книг не проданных. Тем не менее, конгресс не соглашается на изменение таксы.
Широкого развития достигли и почтовые учреждения Канады, состоящие в ведении Post Office Department в О