Пожалование

Определение "Пожалование" в словаре Брокгауза и Ефрона

Пожалование по русским законам есть "дарование кому-либо от Императорского Величества именным Высочайшим указом недвижимого имущества в полную или ограниченную собственность" (ст. 934, т. X, ч. I). В таком виде П. было одним из главных способов приобретения поземельной собственности в России. Все поместное и значительная часть вотчинного землевладения XV—XVII вв. является результатом раздачи земель княжеских и царских — а такими считались все земли территории России, не принадлежавшие на праве частного обладания отдельным лицам, — служилым людям, для отбывания службы или в награду за нее (см. Поместье). В XVIII веке, по прекращении раздачи земель на условии службы, казенные недвижимые имущества вместе с сидевшими на них крестьянами сделались главным фондом вознаграждения дворян и приближенных ко двору людей, оказавших те или другие услуги отечеству или государям. При Петре I крупные П. населенных имений производились из земель, принадлежавших к покоренным областям. В последующие царствования размеры П. еще увеличились. "После славной победы и выгодного мира, вслед за присоединением к Российской державе новых областей, из покоренного края, нередко и из великороссийских губерний, раздавались деревни генералам и сановникам, участвовавшим в военном или дипломатическом подвиге. Каждое радостное событие при дворе вызывало милости государей к своим любимцам, выражавшиеся, между прочим, в П. населенных имений" (Победоносцев). Особенно щедры в этом отношении были Екатерина II и Павел I (см. Крестьяне). Император Александр I прекратил П. населенных имений; с его времени жалуются лишь имения ненаселенные. П. производится именными указами — следовательно, по усмотрению государя, не подлежащему никаким правилам. П. считается состоявшимся с момента издания указа, дающего право собственности на жалуемую землю. Право собственности на земли, пожалованные под условием заселения их или под хозяйственные заведения, приобретается по исполнении этих условий; при неисполнении их земли отбираются. Право на сдачу земель от казны не подлежит давности, если сдача замедлилась вследствие причин, зависящих от казны, и подчиняются ей, если сами пожалованные не примут мер к осуществлению своего права на получение имения. Со времени издания указа о П. к пожалованному переходит и право распоряжения землею, хотя он и не может вступить во владение ею до сдачи ее министерством госуд. имуществ (ст. 940 и решение Сената № 105 за 1878 г.). Если в указе о П. жалуемые земли не обозначены точно, то раздача их производится административным порядком. Юридическая природа русского П. спорна. По своему существу оно составляет так наз. ремунераторное дарение (см. Дарение), но применение к нему правил о последнем затрудняется невозможностью отказа от П., совершенного от лица верховной власти государя. Из известных в истории примеров отказа от П. видно, что он либо облекался в форму просьбы об отмене части П. как о милости (просьба Е. И. Нелидовой имп. Павлу), либо рассматривался как оскорбление верховной власти. При императоре Павле самая мысль об отказе была уже преступлением; по крайней мере, в числе обвинений, взведенных на полковника Грузинова, засеченного кнутом, было и то, что он отказывался от царского П. крестьян (Семевский). Непосредственный переход права собственности на пожалованную землю со дня издания указа, независимо от воли лица пожалованного вступить в обладание ею, имеет целью предупредить возможность отказа, который после перехода к пожалованному этого права собственности на землю может принять лишь форму оставления ее (дереликции; см. Оккупация) или другого самостоятельного акта распоряжения (продажи, дарения и т. д.). Неудобства этого непосредственного перехода права собственности с момента издания указа признаны в высочайше утвержденном 29 окт. 1867 г. постановлении Кавказского комитета, по которому в том случае, если до формального отвода (сдачи) пожалованной казенной земли на ней окажутся нефтяные источники, последние с количеством земли, необходимой для устройства нефтяных сооружений, выключаются из состава П., а нефтяные источники, обнаруженные после сдачи земли, остаются во владении пожалованного. Постановление это либо лишает права собственности лиц, обладающих им по именному указу, либо отменяет действие ст. 935 и сл. т. Χ ч. I. О П. земель в Польше см. Майоратные имения. П. как способ приобретения права собственности или временного обладания хорошо известен истории западного права (см. Бенефициальная система и Феодализм). Домены и государственные имущества везде уменьшились к настоящему времени, между прочим, вследствие неумеренных П. со стороны королей и императоров. Провозглашение принципа неотчуждаемости государственных земель во Франции (с XVI в.) и Германии (с ХVII в.) прекратило притязания на них со стороны частных лиц, но не вывело их из-под воли королей: французские короли до самой революции отстаивали свое право собственности на государственные земли. В некоторых отдельных германских государствах домены признаются до сих пор собственностью князей и королей, а не государственною, и потому подлежат П., поскольку обладание ими облечено в форму фидеикомиссов. Вообще говоря, однако, современное государственное право Запада признает, что отчуждение государственных земель возможно лишь путем издания каждый раз особого законодательного акта, с согласия палат и притом только в том случае, если от него не последует уменьшения общего состава государственного имущества; иными словами, возможны лишь возмездные отчуждения, связанные с системой управления доменами. Ср. Победоносцев, "Курс гражданского права" (I, § 49 и 50); Семевский, "Раздача населенных имений при Екатерине II" ("Отечественные записки", 1877, № 8) и "П. имений при импер. Павле" ("Русская мысль", 1882, № 12).

В. Η.