Поверка выборов

Определение "Поверка выборов" в словаре Брокгауза и Ефрона

Поверка выборов — действие, составляющее необходимую часть процесса выборов. Ввиду возможности подкупов, незаконного давления на избирателей, неправильного голосования, ошибки, невольной или намеренной, в подсчете голосов и других нарушений законодательства относительно порядка выборов, извращающих выражение воли избирателей, является необходимость в авторитетном контроле над выборами. Такой контроль предоставляется обыкновенно самому собранию, в котором происходили выборы. Так, в Германской империи П. выбора депутатов рейхстага производится самим рейхстагом. Для этой цели члены рейхстага по жребию делятся на 7 отделений, из которых каждому предоставляется, опять-таки по жребию, рассмотрение одной седьмой части всех выборов. Если отделение встретит сомнения в правильности выборов в каком-либо округе, дело передается на рассмотрение специальной комиссии из 14 членов, набранных по двое от каждого отделения; в эту же комиссию передаются также дела и о всех выборах, против которых подан протест некоторыми из числа избирателей, в 10-дневный срок, хотя бы отделение нашло протест неосновательным. Комиссия представляет доклад рейхстагу, который окончательно решает вопрос. В случае кассации выборов в каком-либо округе назначаются новые выборы, причем опороченный депутат может вновь выступить кандидатом и быть вновь избранным. До окончательного решения депутат, избрание которого опорочивается, заседает в парламенте как его полноправный член. С несущественными отличиями происходит П. выборов и в других парламентах. Фактически она имеет значение только там, где установилась полная гласность и свобода при голосовании; в странах, где выборы производятся под сильным давлением со стороны правительства, П. их производится подобранным парламентом, который вместо того, чтобы устранять неправильно избранных депутатов, пользуется иногда процедурой П. для противоположной цели — для удаления из своего состава оппозиционных депутатов. Нередко кассация производится не вследствие неправильностей в процедуре выборов, а потому что избранный кандидат почему-либо не имеет права занимать места в парламенте; в таком случае может обнаружиться серьезное принципиальное разногласие между большинством парламента и большинством избирателей округа; последние вторичным и дальнейшим переизбранием того же кандидата могут вступить в решительный конфликт с парламентом, который нередко оканчивается уступкой со стороны парламента, заканчивающего борьбу какой-либо законодательной реформой. Так, напр., в Англии кассация по религиозным мотивам выборов и О'Коннеля (1829) и Брэдло (1880) послужила поводом сначала к эмансипации католиков, потом к уничтожению обязательности присяги для депутатов. В Англии в последнее время обязанность П. выборов предоставлена суду. О П. выборов в России см. Город и Земские учреждения. См. Jaques, "Die Wahlpr üfung im den modernen S taaten" (B., 1885); Seydel. "Staatsrechtliche und polnische Abhandlungen" (Фрейбург, 1893).

В. В—в.