Министерство внутренних дел

Определение "Министерство внутренних дел" в словаре Брокгауза и Ефрона

Министерство внутренних дел — сосредотачивает в своих руках самые разнообразные задачи, как полиции безопасности, так и полиции благосостояния. По мысли графа Сперанского, М. внутренних дел должно было иметь попечение о производительных силах страны и быть совершенно чуждым функций полиции охранительной. Этот характер М. внутренних дел изменился с присоединением к нему в 1819 г. М. полиции. Последующие изменения в общем результате расширяли компетенцию М. внутренних дел, хотя она частью и суживалась. Так, в 1826 г. "особенная канцелярия" бывшего министра полиции была выделена в самостоятельное III отделение Собственной Е. И. В. канцелярии; попечение о государственном и народном хозяйстве отошло отчасти в ведение М. финансов и М. государственных имуществ. С другой стороны, в 1832 г. к министерству внутренних дел присоединено, в виде департамента, главное управление духовных дел иностранных исповеданий, в 1862 г. передана в ведение М. внутренних дел цензура, в 1865 г., при преобразовании М. путей сообщения, — дела строительной полиции, в 1868 г. в его состав вошло упраздненное М. почт и телеграфов, управление которыми и раньше, до 1830 г., также входило в состав М. внутренних дел. В 1880 г. бывшее третье отделение Собственной Е. И. В. канцелярии присоединено к М. внутренних дел и министру внутренних дел вверено заведование корпусом жандармов на правах шефа жандармов. С 1843 г. М. заведует статистической частью, в 1861 г. при нем образован особый земский отдел; положение 12 июля 1889 г. о земских участковых начальниках предоставило ему функции судебные и судебного надзора. Заведование тюремной частью передано в 1895 г. из М. внутренних дел в М. юстиции. В 1880 г. образовано было особое М., соединявшее в себе столь разнородные части, как почта и духовные дела иностранных исповеданий; но уже в следующем году М. это было упразднено, а дела его возвращены в ведение М. внутренних дел. Выдающееся положение М. внутренних дел среди других министерств обуславливается не только многочисленностью, разнообразием и важностью его функций, но и тем обстоятельством, что оно ведает прежде всего полицию, а принудительное осуществление всех вообще распоряжений правительства, к какому бы М. оно ни относилось, совершается, по общему правилу, полицией. Министру внутренних дел даны два товарища, права которых определяются особыми постановлениями (см. Товарищ министра). В настоящее время состав М. внутренних дел следующий: совет министра, образованный на общем основании, но с некоторым отступлением по делам земского отдела (см.); главное управление почт и телеграфов (см. Почта); главное управление по делам печати, ведающее цензуру, а равно имеющее надзор за промышленными заведениями, относящимися до печати, и за книжной торговлей; земский отдел (см.), медицинские департамент и совет (см.), совещательный ветеринарный комитет (см.), статистический совет и центральный статистический комитет (см.), техническо-строительный комитет (см.), канцелярия министра и департаменты общих дел, хозяйственный, полиции и духовных дел иностранных исповеданий. Департамент общих дел конкурирует с канцелярией министра (см.). Предметы его ведомства: делопроизводство по личному составу М. внутренних дел, часть инспекторская; дела по дворянским выборам, по вопросам о правах состояния, о сооружении памятников и об открытии для сего подписок; заведование архивной частью всего М. и др. Департамент полиции сосредотачивает в себе главное заведование делами общей полиции; ему подчинены все полицейские органы в государстве. В частности, в ведении этого департамента состоят: дела о раскольниках и вообще о сектах, возникающих в недрах православной церкви; дела о государственных преступлениях; дела о недоимках, так как попечение об исправном поступлении податей возложено на общую полицию; дела о снабжении иностранцев видами на проживание в России и о высылке иностранцев; дела по утверждению уставов разных обществ и клубов и разрешению публичных лекций, чтений, выставок и съездов, и многое др. Хозяйственный департамент ведает дела по народному продовольствию, общественному призрению, городскому общественному управлению и земскому хозяйству, по утверждению церковных обществ, братств и попечительств, по удалению из мещанских обществ порочных членов, по разрешению ученых съездов и многие др. В 1894 г в составе хозяйственного департамента учрежден особый страховой отдел со страховым при нем комитетом (см. Страхование). Департамент духовных дел иностранных исповеданий ведает, в качестве центрального установления, дела вероисповеданий католического и армяно-католического, армяно-григорианского и протестантских, а также духовные дела мусульман, евреев, караимов и ламаистов. Список министров: граф В. П. Кочубей (1803—07), князь А. Б. Куракин (1807—11), О. П. Козодавлев (1811—19), граф В. П. Кочубей (1 8 19—25), В. С. Ланской (1825—27), граф А. А. Закревский (1828—31), граф Д. Н. Блудов (1832—39), граф А. Г. Строганов (1839—42), Л. А. Перовский (1842—53), Д. Г. Бибиков (1853—55), С. С. Ланской (1855—61), П. А. Валуев (1861—68), А. Е. Тимашев (1868—78), Л. С. Маков (1878 —80), граф M. T. Лорис-Меликов (1880—81), граф Н. П. Игнатьев (1881—82), граф Д. А. Толстой (1882—89), И. Н. Дурново (1890—95), И. Л. Горемыкин (с 1895 г.).
См. Варадинов, "История М. внутренних дел" (1858—63).

А. Я.