Мелкий кредит

Определение "Мелкий кредит" в словаре Брокгауза и Ефрона

Мелкий кредит направлен к удовлетворению той массы производителей, которые лишены возможности кредитоваться на необременительных условиях у отдельных лиц. Развиваясь среди лиц, владеющих незначительными капиталами, он основан не столько на реальном обеспечении, сколько на начале взаимности и кругового ручательства друг за друга. Им создается новая форма взаимопомощи, содействующая развитию мелких форм промышленности и являющаяся могучим орудием в борьбе с ростовщичеством. Учреждения мелкого кредита развились в Германии. Здесь они были двух типов: Шульце-деличские ссудосберегательные товарищества (см.), объединяющие различные профессиональные группы и действующие на большом пространственном paйoне, и Райффейзенские ссудные кассы (см.), обслуживающие ограниченные местные районы. В Германии таких учреждений насчитывается до 9,5 тысяч, с 1 млн. участников; на каждые 4800 челов. населения приходится одно учреждение М. кредита. Все они объединяются в союзы, в целях более широкого кредитования и контроля. Так, в Пруссии существует центральная касса, кредитующая местные кредитные учреждения. Весьма значительного развития достигает дело мелкого кредита и в друг. западно-европейских странах, напр. в Австрии (4000 учр.) и во Франции, где преимущественно развился тип Райффейзенских касс. В России дело поставлено значительно хуже; после 40-летнего развития русское кооперативное движение находится и теперь в зачаточном состоянии. Особенности русской мелко-кредитной кооперации: 1) первоначальный рост товариществ, сменившийся застоем и сокращением числа их, 2) значительное число разрешенных, но не открытых товариществ и 3) еще более высокий процент (49 %) закрытых товариществ. Об основании первых в России ссудо-сберегательных товариществ (если не считать ссудных товариществ, основанных в 1862 г. в Риге и в 1863 г. в Митаве немецкими мастеровыми) — см. Развитие ссудосберегательных товариществ было всецело предоставлено инициативе и средствам местным, и только энергичная помощь земств спасла в России это дело от полного крушения. Помощь эта выражалась главным образом в выдаче ссуд на первоначальную организацию товариществ. Такие ссуды получили более 1/2 всех основывавшихся товариществ. Содействие земств было шире в южном и северо-западном paйонах, слабее во внутренних центральных губерниях России. Ход развития товариществ выясняется из след. таблицы (см. 26 отчет комитета).

Годы	Открыто товариществ	Годы	Открыто товариществ
1866	1	1885	16
1869	2	1886	22
1870	8	1887	18
1871	27	1888	15
1872	62	1889	22
1873	165	1890	10
1874	124	1891	10
1875	125	1892	10
1876	157	1893	16
1877	149	1894	10
1878	69	1895	8
1879	36	1896	13
1880	70	1897	10
1881	60	1898	20
1882	56	1899	28
1883	38	1900	58
1884	24

О внутреннем росте товариществ можно судить по количеству членов товариществ и выданных ссуд:

Годы	Число отчетных товариществ	В них членов	Среднее на товарищество	Количество выданных сумм
1870	2	284	142	9240
1875	408	80942	198	2962587
1880	712	179761	252	9718884
1885	693	193262	279	13258868
1890	699	213166	305	17460309
1895	608	218100	359	20737409
1899	591	237249	401	25197035

Правительственными учреждениями оказывался товариществам ничтожный кредит: в 1899 г. долг ссудо-сберегательных товариществ государственному банку равнялся всего 224142 р. В общем казна уделила товариществам всего не боле 1 млн. руб. В частности росту сельских товариществ мешали низкий уровень народного образования и недостаточное развитие экономических отношений, росту городских товариществ — воззрение правящих сфер о непригодности их; между тем на самом деле городские товарищества оказались вполне жизнеспособными. Не осуществилось в 1866 — 1900 г. 9 % намеченных городских товариществ, закрылось 32 %, открылось в 1866 — 85 гг. — 65 %, в 1886 — 1900 гг. — 35 %; сельских не осуществилось 14 %, закрылось — 53 %, открылось по указанным пятилетиям — 85 % и 15 %. Кроме ссудной операции сельские товарищества пытались осуществить и другие, например, залоговые и комиссионные. К 1 января 1901 г. из 1468 утвержденных товариществ залоговую операцию осуществляли 198 товариществ.

	Всего утверждено	Осуществленный залог	В %
Товарищества взаимного кредита	13	10	77
Сельские товарищества	1229	127	10
Городские товарищества	183	58	32
Заводские товарищества	43	3	7

Высочайше утвержденное Положение об учреждениях мелкого кредита в июне 1904 г. ввело значительные облегчения, открыв доступ к ним артелям, товариществам и обществам, образуемым сельскими хозяевами, земледельцами, ремесленниками и промышленниками, обществам волостным, сельским и т. д. На образование основных капиталов учреждений М. кредита назначен был остаток сумм бывшего комитета для помощи нуждающимся по случаю неурожаев 1891 — 92 гг. Во время управления Плеве еврейские товарищества в черте еврейской оседлости разрешено было учреждать лишь при соблюдении следующих условий: попечитель, председатели общего собрания, правления и совета должны быть не-евреи; в состав правления и совета должно входить не менее 2/3 не-евреев. Появление еврейских товариществ было такими мероприятиями приостановлено. Лишь в начале 190 6 г. ограничения стали отменяться. Основанию кредитных товариществ положено начало законом 1 июня 1895 г. Отличие их от ссудо-сберегательных заключается в отсутствии паевого капитала, постоянном наблюдении со стороны правительственных агентов (инспектор кредитных товариществ). Всего учреждено кредитных товариществ:

1897 г.	5
1898	5
1899	14
1900	32
1901	62
Всего	118

Из утвержденных по 1901 г. кредитных товариществ (93) 67 находятся в селах, 18 — в городах, 1 — на заводе. См. Н. Косинский, "Учреждения М. кредита в Германии"; Герценштейн, "М. кредит и сберегательные кассы" (1904); С. Н. Прокопович, "Кооперативное движение в России" (СПб., 1903).