Либеральная партия

Определение "Либеральная партия" в словаре Брокгауза и Ефрона

Либеральная партия (см. Либерализм) — в точном смысле слова тесно связана с современным конституционализмом (см. Партии и Консервативная партия). Л. партия в Aвстрии существует под именем немецко-Л. партии (см.). Последовательнее идеи либерализма или, скорее, радикализма, проводят партии младочехов (см.) и младорусинов (см.). Существует также небольшая группа (в нынешнем рейхсрате — 11 чел.) итальянских либералов, отстаивающая (в противоположность централистическим стремлениям немецких либералов) автономию итальянских провинций Австрии, и еще более ничтожная (2 чел.) группа демократов (Кронаветтер и Пернерсторф), по своим воззрениям, в сущности, либеральная в английском смысле слова; она защищает всеобщее голосование. В Венгрии Л. партия основана Деаком, одним из главных творцов "компромисса 1867 г.", и является правительственной партией; на сейме она насчитывает 243 члена (из 455). В противоположность "Независимым" (см.) она твердо стоит за соглашение с Австрией. Во внутренней политике ее программа сводится, главным образом, к свободе совести и слова (в последнее время партия усиленно боролась за равноправность евреев, гражданский брак, церковные реформы, чем вызвала неудовольствие императора), реорганизации комитатов в демократическом духе, парламентарному управлению и проч. В национальном вопросе либералы в Венгрии являются националистами. Л. партия в Англии возникла в XVII в. под названием вигов (см.). В течение XIX в., в особенности после парламентской реформы 1832 г., это название постепенно заменяется названием Л. партии. До 1867 г. в ней господствовали тенденции узкобуржуазные, но в позднейшее время характер партии изменился. Она предложила избирательную реформу 1867 г. и провела реформу 1884 г., а в ньюкестльской речи Гладстона (1891), представляющей новую программу партии, выставлено, между прочим, требование: one man — one vote, чем отменяется система множественных вотумов, и предложена реформа регистрации избирателей в смысле сокращения периода оседлости, обязательного для приобретения права голоса. С проведением этих мер останется один, сравнительно небольшой шаг — и избирательная система Англии будет основана на всеобщем голосовании. Чтобы получить поддержку новых избирателей из низших слоев народа, англ. Л. партии приходится сохранять свой демократический характер, жертвуя основным принципом старого либерализма: ограничением роли государства. Она отстаивает, напр., законодательное покровительство рабочим, против которого упорно боролась в 1842 — 44 гг. В этом движении Л. партию поддерживает радикальная — в действительности, впрочем, не самостоятельная партия, а левое крыло Л. — и возникшая весьма недавно рабочая партия; вожди последней принимают даже видные места в либеральных министерствах. Только независимая рабочая партия, весьма незначительная по числу, и еще более слабая (в парламенте не имеющая ни одного представителя) социалистическая партия являются оппозицией одинаково либеральным, как и консервативным министерствам. С другой стороны, более умеренные элементы партии, защищающие специальные интересы буржуазии, постепенно отпадают от либералов и переходят в ряды консерваторов; это случилось в широких размерах в 1866 г. по вопросу об избирательной реформе и в 1885 г. по вопросу о гомруле. В течение всего XIX в. Л. партия боролась за свободу торговли, завоевывая почву шаг за шагом; самая крупная ее победа в этой области была отмена хлебных законов (1846), осуществленная, впрочем, консерв. министерством. 60-е годы наметили для Л. партии (кроме избирательной реформы) длинный ряд реформ в области государственного права, вызванных с одной стороны движением в Ирландии, с другой — демократическим характером нового контингента либеральных избирателей. Таковы: отделение церкви от государства в Ирландии (1869), два важные земельные акта в Ирландии (1870, 1881), тайная подача голосов (1872), гомруль (см.), реформа или даже отмена палаты лордов, реформа местного управления ("графские советы", проведены в 1888 г. министерством лорда Салисбери, "приходские советы" в 1891 г.). В 90-х годах предпринято законодательное регулирование рабочего дня, по крайней мере для горнорабочих, и ответственности предпринимателей за несчастные случаи с рабочими. По вопросу о гомруле Л. партия распалась; от нее отделились "диссиденты", или "либералы-унионисты", как они называли себя сами, противопоставляя себя "либералам-гладстонианцам". В числе отделившихся была с одной стороны группа весьма умеренных (иногда называемых старинным именем вигов), руководимая лордом Гартингтоном и всегда с неудовольствием следовавшая за Гладстоном в его настойчивой реформатской деятельности, с другой — небольшая группа радикалов, руководимая Чемберленом, в экономических и многих политических вопросах шедшим впереди Гладстона. Сначала (1886-92) унионисты, поддерживая консерв. министерство в общей политике, сохраняли свою независимость; Гартингтон и др. отказались от портфелей, а Чемберлену и его друзьям их даже не предлагали. Но уже в начале 1887 г., когда вышел в отставку канцлер казначейства, лорд Черчилль, его пост был занят сторонником Гартингтона, Гошеном. В следующие годы всякая разница между двумя союзными группами стерлась, отчасти потому, что консерваторы сделали ряд уступок либералам. В 1895 г. консерваторы и унионисты действовали уже совершенно солидарно; Чемберлен оказался членом консервативного министерства. См. "The new liberal programme, edited by Andrew Reid" (Лонд., 1886); "The radi c al programme, with a preface by Chamberlain" (Лонд. 1886); "Liberal and radical yearbook and Statesman's Encyclopedia for 1887" и сл. (Лондон); "Liberal yearbook for 1887" и сл. (Лондон). Л. партия в Бельгии образовалась, как и клерикальная (см.), на конгрессе 1790 г. После освобождения Бельгии (1830) началась ожесточенная борьба между этими двумя партиями, в силу высокого избирательного ценза единственными имевшими голос в парламенте. Л. партия сделала очень много для расширения автономии общин, для освобождения школы от влияния духовенства; в области финансовой Л. партия, будучи во власти, ввела налог на наследства, уменьшила ремесленный налог (министерство Рожье, 1847-52), отменила сборы с ввозимых в города съестных припасов (министерство Рожье и Фрер-Орбана, 1857-70). По своим социальным тенденциям главное ядро партии было чисто буржуазным. После вступления на престол Леопольда II (1865) в ней образовались два крыла; сторонники левого (преемственно связанного с республиканцами 1830 г., руководимыми тогда Поттером) называли себя либералами-прогрессистами (впоследствии употребительнее стало название: радикалы) в противоположность либералам-доктринерам (руководимым Фрер-Орбаном); эта последняя кличка была усвоена даже теми, к кому она применялась. Радикалы (вождем которых с 1877 г. является Янсон) были выдвинуты низшими слоями народа и потому имели характер демократический. Они отстаивали уменьшение военных расходов, отделение церкви от государства, свободу торговли и, главное, всеобщее голосование. На этом последнем пункте они всего резче расходились с либералами-доктринерами, которые, опасаясь влияния народной массы на социальное законодательство, отреклись от своего прежнего знамени и в этом вопросе стояли за сохранение существующего порядка. Хотя полного и окончательного разрыва между двумя фракциями не произошло, хотя на выборах они нередко (но далеко не всегда) действуют сообща, но весьма часто в парламенте либералы-прогрессисты заключали союз с клерикалами, которым в Бельгии не совсем чужды демократические стремления. Так, в 1870 г. последние при решительной поддержке первых провели понижение ценза для общинных и провинциальных выборов. В 1890 г. Янсон внес в парламент проект реформы конституции, имевший в виду введение всеобщего голосования. Он встретил решительное противодействие со стороны Л. партии (т. е. ее главного ядра). После трехлетней борьбы, в которой принял участие рабочий класс?. — посредством стачек с полит. целью — принцип всеобщего голосования (с ограничениями) был введен в конституцию. На происходивших в 1894 г. по новому избирательному закону выборах Л. партия, не распавшаяся решительно, но в то же время и далеко не единодушная, потерпела полное поражение: рядом с ней выросла в течение 80-х годов социалистическая партия, значительной силы которой бельгийские политические деятели не могли оценить, пока ее сторонники не имели права голоса. Число депутатов Л. партии, не падавшее с 1880 г. ниже 36 и поднимавшееся до 74, в последнем парламенте (1892) равнявшееся 60, вдруг упало до 19 (из 152); самые видные вожди партии, напр. Фрер-Орбан и Янсон, были забаллотированы (Янсон позднее был выбран в сенат). На последовавших затем провинциальных и общинных выборах Л. партия понесла тоже весьма значительный урон. Даже Брюссель, ее старинная цитадель, перешел в руки клерикалов. Л. партия в Болгарии образовалась на тырновском великом народном собрании (1879), где она радикально переделала проект конституции, предложенный русским правительством, отстояв народное собрание, состоящее из одной палаты и исключительно из депутатов (без примеси лиц, назначенных князем), полную свободу печати, широкое местное самоуправление, сильное ограничение княжеской власти. В 1880-81 и 1883-86 гг. она была у власти. Уже в это время партия распалась на несколько фракций, называемых, по именам вождей, цанковистами, каравелистами и радославистами. Первые две считались и считаются поныне русофильскими, что не мешало Цанкову заявлять публично, что "мы не хотим ни русского меда, ни русского жала", а Каравелову в бытность его министром президентом в 1884-86 г. бороться с русским влиянием и вопреки явно выраженной воле России произвести соединение Болгарии с вост. Румелией. Во внутренней политике либералы отличались от консерваторов большею верностью конституционному режиму и большей экономией в расходах; цанковисты были противниками постоянной армии и сторонниками милиции, в чем расходились с каравелистами, стоявшими за сильное войско и мечтавшими о влиянии Болгарии на Балканском полуо-ве и даже о захвате Македонии. Кроме того, Каравелов обнаружил наклонность к протекционизму. В 1886 г. цанковисты произвели переворот, низвергнувший князя и Каравелова; но власть досталась не им, а Стамбулову, бывшему каравелисту, и Радославову, т. е. опять-таки либералам, но только русофобам. Радославов в 1887 г. принужден был отказаться от участия в правительстве, и с тех пор царил Стамбулов, называвший себя вождем "народно-либеральной партии", хотя и заключавший союзы то с консерваторами, то с бывшими цанковистами (Помянов). Внешняя политика состояла в противодействии влиянию России, в сближении с Турцией и в союзе с Австрией, внутренняя — в фальсификации выборов, полицейской расправе с противниками, правительственном влиянии на дела общин, усилении армии, покровительстве местной промышленности путем субсидий, увеличении государственных расходов и т. д. Государственное хозяйство велось плохо; хищения совершались грубо. Остальные либералы делились в это время на две главные группы: одна, радослависты, заключила союз с консерваторами (см.), другая — цанковисты и каравелисты — была в "нелегальной оппозиции", т. е. боролась не только с правительством, но и с князем, требуя его низвержения во имя примирения с Россией и водворения порядка. После переворота 18 мая 1894 г. и кратковременного участия Радославова в управлении власть перешла исключительно к консерваторам, или "стоиловистам"; цанковисты и каравелисты (первые — после неудачной попытки примириться с князем и захватить власть) остались в прежнем положении "нелегальной оппозиции", а радослависты на съезде в Софии в июле 1895 г. выработали в духе обычных Л. требований программу и устав Л. партии. В настоящее время эта партия — самая сильная (кроме правительства) из политическ. организаций страны; она насчитывает несколько десятков бюро в разных уголках Болгарии и издает несколько десятков газет. Ср. "Программа на либералната Партия" (София, 1890); присоединение наследного принца Бориса к православию неизбежно повлечет за собою новую перемену в положении партий. Ср. Лавеле, "Балканский полуостров" (русский перевод с дополнениями Н. Васильева, Москва, 1890); Водовозов, "Ст. Стамбулов" ("Русское Богатство", 1895, 4); "По Болгарии" ("Вестник Европы", 1895, 10). Л. партия в Германии в отдельных государствах существовала задолго до 1848 г., будучи ровесницей конституционных порядков; по временам и местами от нее отделялась радикальная фракция. Помимо обычных требований демократического либерализма, она включала в свою программу требование объединения Германии в одну империю или (у более крайних представителей партии) республику. Революция 1848 г. была в значительной степени делом Л. партий Германии. Попытка франкфуртского парламента, состоявшего главным образом из либералов, создать единую демократическую Германию разбилась о нерешительность прусского короля и противодействие консерваторов. В прусском ландтаге после 1848 г. единой Л. партии не было; она (равно как и консервативная) разбилась на множество мелких фракций, называвшихся иногда по именам вождей; одна небольшая фракция наиболее умеренных либералов, постепенно таявшая, сохраняла название старо-Л. партии. Фракции группировались, правда, в одну "левую", но действовали далеко не единодушно. В 1858 г. перед самыми выборами в ландтаг, долженствовавший решить вопрос о регентстве, все эти партии, кроме старо-Л., объединились под названием "соединенных либеральных фракций" и выпустили общую программу с следующими требованиями: ответственность министров, расширение местного самоуправления, действительная свобода печати и преподавания, распространение на всех обязанности уплачивать поземельные подати. Такая умеренность программы находилась отчасти в связи с предполагавшейся готовностью правительства идти на уступки либералам. Они приобрели на выборах значительное большинство, и в первое время после отставки Мантейфеля действительно стали почти правительственной партией, но ценою отказа от своих важнейших принципов. Ненормальность этого положения стала очевидной, как только обнаружились истинные намерения правительства. На собрании партии 16 января 1861 г. более радикальным меньшинством была предложена программа, в которой резко подчеркивалось, что Пруссия "имеет право и обязанность поддерживать стремление герм. народа к единству, а где права народа нарушены насилием, как в Гессен-Касселе или Шлезвиг-Голштинии, там восстановлять их активной помощью". Программа была отвергнута подавляющим большинством. Тогда меньшинство, состоявшее из 19 депутатов (из 210 либералов), организовало особую "прогрессистскую партию" (см.). На следующих выборах новая партия значительно усилилась; остальные Л. фракции начали таять, и история Л. партии в Пруссии (под этим названием) закончилась. В 1866 г. прогрессистская партия распалась; от нее отделилась национал-либеральная. После объединения Германии Л. партии отдельных государств слились с одной из двух больших прусских Л. партий. Позднее (1880) от национал-Л. партии отделилась фракция "Либеральный союз" (более известный под именем Сецессии), который скоро слился с прогрессистской (см. Свободомыслящая и Национал-Л. партии). См. литературу. Л. партия в Испании может считаться одной из самых старых в Европе. Сильное либеральное течение в этой стране, издавна привыкшей к политическим заговорам и возмущениям, было вызвано наполеоновскими войнами; поэтому Л. партия могла организоваться уже на собрании кортесов, выработавших вполне либеральную конституцию 1812 г. В 1814 г., после торжества короля Фердинанда VII, кортесы были разогнаны, и затем началось гонение на либералов. Когда вновь собрались кортесы (1820), то рядом с либералами оказалась выросшей партия радикалов (наз. в Испании экзальтадос), впоследствии не раз приобретавших большинство на выборах. Главной задачей как тех, так и других была борьба с притязаниями духовенства, особенно сильного в Испании, где поэтому Л. партия противополагается не столько консервативной, сколько клерикальной или разным династич. партиям (напр. карлистам) в действительности являющимся клерикальными. В эпоху последней борьбы с карлистами, когда радикалы боролись под знаменем республики, Л. партия нашла себе кандидата на престол в лице Альфонса XII, с которым она и победила. После воцарения последнего водворился сравнительно правильный конституционный режим, причем Л. партия чередуется во власти с консервативной. В 1890 г. она провела закон о всеобщем голосовании. В Италии с возникновением в 1848 г. представительных собраний образовалась повсеместно и Л. партия, стремившаяся преимущественно против преобладающего положения католической церкви; идея объединения Италии представлялась большинству либералов в фopме федерации итальянских государств. К большему стремились различные радикальные и революционные группы (Гарибальди, Мадзини и др.), не организованные в парламентские партии, и Л. партия Пиемонта, группировавшаяся в "правый" и "левый" центры, объединенные Кавуром. Л. партия стояла в Пиемонте за развитие конституционных учреждений (хотя была противницей всеобщей подачи голосов), за свободу печати и торговли, за "свободную церковь в свободном государстве" (формула, Кавура). Задачи, наложенные на пиемонтcкoe правительство объединением Италии и состоявшие в укреплении власти, в развитии централизации, в поднятии государственных доходов, быстро обратили правительственную партию, наследницу кавуровских традиций, в правую, тогда как бывшие гарибальдийцы и мадзинисты, проникшие в парламент, образовали в нем несколько фракций левой (см.). В 1876 г. власть перешла к левой, в это время, однако, уже мало чем отличавшейся от правой; борьба между ними велась преимущественно на почве личных вопросов. Представительницей старых Л. начал остались партия радикальная (Кавалотти, см.) и ирредентистская (см.). Л. партия в Cepбии образовалась в конце (60-х гг. под руководством Ристича, в противовес консервативной; благодаря ей был выработан "Устав" (конституция) 1869 г., оставлявший, впрочем, за князем преобладающее влияние не только на исполнительную, но и на законодательную власть (он назначал ¹/₃ членов скупщины). Уже в 1868 г. Л. партия с вступлением Ристича в регентство, потом в министерство, стала правительственной, скоро слилась с остатками бывшей консервативной и фактически стала именно консервативной. Против нее образовалась партия радикальная (сначала — также социалистическая, скоро исчезнувшая), защищавшая интересы крестьянства; она провела через скупщину несколько важных законов для охраны крестьянского имущества против продажи за долги и недоимки. Скоро от радикальной партии отделилась умеренная группа напредняков, к которой в 1880 г. перешла власть. В 1888 г., после отречения короля Милана, во главе регентства снова стал Ристич, но благодаря Уставу 1888 г., выработанному под давлением радикалов и вопреки противодействию Л. партии вводившему в Сербию конституционные в европейском смысле порядки, министерство было сформировано из радикалов. В 1893 г. Ристич, опираясь на войско, устроил coup d' ê tat: он дал отставку радикальному министерству и сформировал либеральное, которое, не имея опоры в народе и желая возможно полнее воспользоваться властью, начало разгонять общинные советы и замещать места на государственной службе своими сторонниками. Менее чем через год молодой король произвел новый coup d' ê tat, на этот раз уже в пользу радикалов. Однако управление этих последних ему не понравилось, и он совершенно отменил конституцию. После этого началось господство напредняков и Л. партии, то заключавших союз, то сменявших друг друга, но одинаково произвольно обращавшихся с конституцией, с законами, с правами граждан и с финансами (см. Сербия). Л. партия во Франции в настоящее время под таким официально признанным именем не существует; в эпоху Наполеона III под этим именем группировались все более умеренные противники тогдашнего режима. Впоследствии, при третьей республике, носителями либерализма были по преимуществу оппортунисты. Л. партии в России в точном смысле слова не существует, но имеется либеральное течение. Его представители способствовали проведению реформ 60-х годов, а позднее отстаивали их против нападений консервативного и реакционного характера.

В. В.