Кандидат

Определение "Кандидат" в словаре Брокгауза и Ефрона

Кандидат — Candida tus называлось у римлян лицо, искавшее какой-нибудь государственной должности (квестора, эдила, претора, консула), в знак чего оно надевало тогу блестяще-белого цвета (toga Candida); в этой тоге К. обходил граждан, которых просил подавать за него голос, а во время выборов стоял рядом с должностным лицом, ими руководившим. И в настоящее время К. называют лиц, домогающихся какой-нибудь должности, правительственной или общественной, а равно лиц, намеченных на какую-нибудь должность и помимо их домогательства. В этом смысле говорят о К. в президенты республики, в депутаты и т. п. В более тесном значении слова К. называются в Германии лица, сдавшие первый государственный экзамен, причем различают К. богословия, медицины, права, К. по горному, учебному и другим ведомствам (Berg-, Schulamtskandidaten и др. [Из Германии появилась в России и низшая ученая степень К., установленная в 1804 г. и упраздненная общим университетским уставом 1884 г.; степень эта давалась лучшим из окончивших университетский курс, представившим письменную работу на избранную ими тему, при поступлении на государственную службу она давала право на X класс. Степень эта сохранилась в некоторых высших учебных заведениях, на которые не распространен устав 1884 г. (университеты Варшавский и Юрьевский, Демидовский лицей), а также в духовных академиях. Звание кандидата коммерции получают лица, окончившие с отличием курс в коммерческих училищах в СПб. и Харькове]. В России в области гражданской службы институт кандидатуры организован лишь в судебном ведомстве. По ст. 407-419 Учрежд. судебн. установлений лица, окончившие курс юридич. наук в высших учебных заведениях, могли быть назначаемы К. на судебные должности при окружных судах, судебных палатах и кассационных департаментах сената или же при лицах прокурорского надзора; в случае недостатка судебных следователей и крайней необходимости они с разрешения суда могли быть командированы для производства уголовных следствий на правах судебных следователей; при недостатке присяжных поверенных председатели судебных мест могли возлагать на К. защиту подсудимых, а в тех местах, где нет совета присяжн. поверенных, — и защиту тяжущихся, пользующихся правом бедности. К. считались состоящими на государственной службе, но жалованья не получали; только с 1875 г. стала отпускаться в распоряжение министра юстиции для выдачи К. единовременных пособий незначительная сумма в 68400 руб. (штатные оклады для К. существовали только в Закавказье). Во второй половине 1870-х гг., когда приходилось долго ожидать назначения на штатную должность, число К. стало быстро убывать; распределение их между различными учреждениями было притом весьма неравномерно. Случалось, что некому было поручить временное исполнение обязанностей отсутствовавшего судебного следователя. Так, в 1889 г. при 6 окружных судах не было ни одного К., при 15 судах было по одному, при 8 — по два, при 9 судах — по три, тогда как в СПб. их было 75, а в Москве 69. В столицах, при значительном числе К., могли быть сделаны попытки частным образом урегулировать их службу. Так, СПб. окружным судом введены были для К. особые экзамены на право самостоятельного производства следствия, а для К., состоявших при прокурорском надзоре округа Моск. судебной палаты, прокурор палаты Н. В. Муравьев установил в 1885 г. правила, определявшие порядок их занятий (между прочим, введены собрания К., на которых разбирались вопросы судебной практики; во Франции подобные собрания являются общим правилом) и условия представления их к дальнейшему движению по службе. Общая и более прочная организация дана судебной кандидатуре только законом 17 декабря 1891 г. Все К. состоят исключительно при окружных судах и судебных палатах (а не при прокурорском надзоре). Назначаются К. из лиц, окончивших курс юридических наук в высших учебных заведениях, старшим председателем судебной палаты, по соглашению с прокурором палаты. Уничтожено прежнее правило, по которому отказ в зачисление кандидатом лица, получившего юридическое образование, допускался лишь по мотивированному определению общего собрания отделений окружного суда или департаментов судебной палаты. Главным начальником К. является старший председатель судебной палаты, разделяющий в известной степени свои обязанности с председателями окружных судов; но все распоряжения относительно К. могут быть сделаны председателями судебных мест не иначе, как по соглашению с прокурорами, которым принадлежит и совместное с председателями руководство занятиями К. К. разделяются на старших и младших. Первым присвоены служебные права и преимущества помощника секретаря при окружном суде, вторым — помощника секретаря при мировом съезде. Для получения звания старшего К. нужно: прослужить по судебному ведомству не менее 1 ½ года и получить от судебного места удостоверение в приобретении достаточной практической подготовки к самостоятельным занятиям по судебной части. Лица, которые без уважительных причин не получили такого удостоверения после двухлетнего пребывания в звании младшего К., отчисляются от этого звания. Приведены в систему служебные занятия К., распадающиеся на несамостоятельные, для всех вообще К., и самостоятельные, исключительно для старших К. К первому роду относятся занятия в канцеляриях судебных мест и прокурорского надзора, в нотариальном архиве и в камерах судебных следователей, уездных членов и товарищей прокурора окружного суда; ко второй категории принадлежат: исправление должности товарища прокурора (к чему до закона 1891 г. К. допускались лишь с особого разрешения министра юстиции), исполнение обязанностей судебного следователя и городского судьи и защита, по назначению суда, подсудимых, а равно тяжущихся, пользующихся правом бедности. Срок подготовительной службы К. сокращен до 3 лет. По истечении второй полуторагодичной половины стажа, посвященной самостоятельным занятиям, старший К. может просить у председателя окружного суда свидетельства о том, что он доказал на службе свои познания по судебной части. Такое свидетельство дает К. право на представление к назначению на должность судебного следователя, товарища прокурора окружного суда, городского судьи и др., замещение которых зависит от министра юстиции. Секретарские должности К. могут занимать независимо от времени службы и пройденных в ней занятий. Наконец, сделаны первые шаги к материальному обеспечению К., для чего при окружных судах (при которых вообще по возможности сосредоточивается деятельность К.), кроме закавказских, учреждено 180 штатных окладов, по 600 р. в год каждый, предназначенных для старших К.; сверх того, в распоряжение министра ежегодно отпускается 30000 р. для выдачи единовременных пособий младшим или не получающим штатного содержания старшим К., в размере не свыше 400 р. в год одному лицу. В порядке дисциплинарном К. подвергаются предостережениям, замечаниям и выговорам по усмотрению председателей судебных мест; вычеты же из жалованья за незаконную неявку к должности, арест до 7 дней и лишение штатного оклада содержания определяются старшим председателем судебной палаты по соглашению с прокурором палаты. Закон 17 дек. 1891 г. установил лишь общие и главнейшие основания судебной кандидатуры; определение подробностей предоставлено инструкциям министра юстиции. Циркуляром министра юстиции от 9 янв. 1892 г. предлагается командирование младших К.: 1) в канцелярии гражданских отделений окружного суда и гражданского департамента судебной палаты — на срок не менее 6 месяцев, 2) в прокурорские камеры и в уголовные департаменты и отделения палаты и суда — на срок не менее 4 месяцев и 3) на таковой же срок к наиболее опытным судебным следователям, а если возможно, то и в остальные судебные установления. Ср. Н. В. Муравьев, "К. на судебные должности. Вопрос судоустройства и судебной политики" (М., 1886); его же, "К. на судебные должности" ("Юридич. летопись", 1890, № 9); С. С. Хрулев, "К. на должности по судебному ведомству" ("Журн. гражд. и угол. права", 18 9 1 г. № 4); "Правила для делопроизводства о К. на должности по судебному ведомству, установленные для округа московской судебной палаты" ("Юридич. вестник", 1892 г. № 4). Кандидатами называются у нас еще выборные лица, предназначенные к замещению некоторых выборных должностных лиц на случай их отсутствия. Такой же характер имеют и К. к земским начальникам (см.). В свое время избирались К. к мировым посредникам, ныне в 9 западных губерниях так называются постоянные помощники мировых посредников, назначаемые ген.-губернатором или губернатором по принадлежности.

А. Я.