Исправительные заведения для малолетних

Определение "Исправительные заведения для малолетних" в словаре Брокгауза и Ефрона

Исправительные заведения для малолетних — занимают в современной пенитенциарной системе одно из самых важных мест. Цель наказания — исправление — с давнего времени побуждала к выделению мест заключения, предназначенных для малолетних, из общего тюремного строя. Еще Говард обратил внимание на громадное зло, причиняемое совместным заключением взрослых и малолетних в общей тюрьме; если прежние тюрьмы служили школой преступления и для взрослых, то легко себе представить, как они отзывались на малолетних. Но одним созданием для последних отдельных тюрем ограничиться нельзя было: необходимо было установить особый режим содержания малолетних — режим, основанный исключительно на принципе исправления. Наблюдения над современной преступностью в больших населенных центрах показали, что наклонность к преступлению у самых закоренелых преступников начинает развиваться с малолетства и коренится в семье, в окружающих условиях, в отсутствии воспитания. Первые шаги по пути преступления современного рецидивиста делаются в детстве, когда порок и преступление трудно различить; порочность же детей тесно связана с беспризорностью их. Беспризорные, бесприютные дети, не получающие воспитания в семье, должны его получить на общественный счет; государственная власть должна, не выжидая, пока малолетний совершит преступление, озаботиться воспитанием малолетнего, коль скоро родители его не могут дать ему воспитания, внушающего начала нравственности. Эта мысль лежит в основании так называемого принудительного воспитания, осуществляемого содержанием беспризорных и порочных детей в И. заведениях.

В настоящее время не подлежит никакому спору, что малолетних преступников следует не наказывать, а исправлять, т. е. воспитывать, и что поэтому тюремный режим должен быть заменен в отношении к ним воспитательным режимом. Начало современным И. заведениям для малолетних положено было устройством воспитательных заведений для сирот, бесприютных и беспризорных детей, что было делом благотворительности и главным образом церкви. В Италии уже в начале XVIII века встречаются заведения специально для малолетних преступников: папа Климент XI устроил в Риме в 1704 г. дом для исправления и воспитания малолетних преступников. Этот опыт был неудачен, но впоследствии стали появляться и другие заведения с той же целью. Благотворительной инициативе обязано возникновение И. заведений в Швейцарии, где они тесно связаны с именем "спасителя бедных, отца сирот и воспитателя человечества" Иоганна-Генриха Песталоцци (см.). Первоначально благотворительные общества помещали беспризорных сирот в крестьянские семьи, но впоследствии, во избежание эксплуатации детского труда, стали устраивать отдельные заведения для содержания детей. Такова школа в Нейгофе, основанная самим Песталоцци, затем учрежденная швейцарским правительством земледельческая колония для бедных детей в Гофвилле. В этой колонии, достигшей блестящих результатов, проявил свою деятельность другой филантроп, второй "друг детей", Верли. Наподобие названных заведений устроено было множество других колоний и школ. Опыты Швейцарии и Италии скоро заинтересовали Германию. В течение того же XVIII в. появляется целый ряд так называемых "Rettungs-Anstalten", т. е. заведений, предназначавшихся для спасения беспризорной и заброшенной молодежи. Впрочем, уже и раньше существовали в Германии подобные заведения: в Любеке с 1547 г., Аугсбурге с 1572 г., Гамбурге с 1595 г., Галле с 1698 г. Особенно прославилось устроенное в 1820 г. в Штутгарте заведение "Pauli n enpflege", и получила мировую известность гамбургская И. школа, получившая название "Сурового дома" (Rauhes Haus; см. Вихерн). Характеристическая особенность старых германских И. воспитательных заведений для малолетних заключается в семейном их режиме. Вспомогательным средством воспитательного воздействия является здесь обучение земледелию. Мысль о том, чтобы в И. заведениях бесприютная и порочная молодежь находила то, чего ей недостает, — главным образом семью, — скоро сделалась популярной в Европе. Наподобие гамбургского "Сурового дома", в 20-х годах текущего столетия устраиваются во Франции две колонии — в Нейгофе, недалеко от Страсбурга, и св. Николая в Париже. В 1839 г. открыта была во Франции знаменитая и не раз вызывавшая подражание метрейская колония (в Mettray, близ Тура). Демес, директор метрейской колонии (см.), ввел в ней такой же режим, какой действовал в гамбургской И. школе: семейное начало и обучение земледелию, а позднее и мастерствам. Большинство заведений этого рода устраивалось во Франции по образцу метрейской колонии, и, за немногими исключениями, все они получили характер земледельческих колоний. Город является рассадником преступности и порочности неустановившихся и неспособных бороться с разными искушениями молодых людей; с другой стороны, на душу человека ничто так благотворно не действует, как сельская природа, сельские работы. Все усилия были направлены к устранению формализма, губительно действующего на воспитание даже в обыкновенных школах, а еще губительнее — там, где дети не имеют счастья испытывать на себе влияние доброй семьи. Предполагалось, что И. заведения должны быть делом общественно-частной инициативы, а в правительстве находить только поддержку. На первых порах во Франции так и было: все И. заведения, и по преимуществу земледельческие колонии, появились и существовали благодаря частно-общественному почину. В Голландии устроено было на частные средства исправительное заведение под названием "Нидерландского Метрэ". В Англии мысль о необходимости создания особых заведений для содержания как бесприютных, так и порочных детей возникла в 1788 г.; задачу популяризации ее взяло на себя Серрейское филантропическое общество. На первых порах в основание И. заведений для малолетних был положен семейный принцип; позднее в них введена была система классификации питомцев по успехам в обучении и времени содержания в заведении. Примеру серрейского И. з. последовали и др. благотворительные общества, благодаря которым число И. заведений быстро увеличивалось. Деятельность их вызвала доверие правительства, которое законом 1838 г. признало возможным засчитывать в срок назначенного малолетнему преступнику судом наказания время содержания его в И. заведении. Этим же законом положено начало устройству государственных И. заведений. Первое из них появилось в Parkhurst'e, на о-ве Вайт, и просуществовало до 1864 г. По инициативе Гладстона возникло впоследствии И. заведение для мальчиков в Редгилле. В отличие от французских заведений английские не отдают преимущества земледельческому труду, а одинаково обращают внимание и на другие возможные на свободе виды деятельности малолетних. В высшей степени благодетельное влияние на судьбу и процветание всех таких заведений в Англии оказал законодательный акт 1854 г. (Reformatory School Act, дополненный в 1868 г.), действие которого было распространено на Англию и Шотландию. Этим актом устройство "Reformatory Schools" вверено частной инициативе; но заведения, отвечающие требованиям закона, могут получить признание со стороны правительства и в этом случае подлежат его контролю. В Бельгии закон различал детей преступных (enfance coupable) и заброшенных (enfance abandonn é e). К категории первых отнесены были малолетние, осужденные уголовными судами и оправданные вследствие призвания их действовавшими без достаточного разумения, ко второй — беспризорные (indigents), нищие (mendiants) и бродяги (vagabonds). До 1846 г. малолетние первой категории отбывали наказания в тюрьмах, а с этого года были учреждены для них так назыв. "maisons p énitentiaires et de ré forme"; малолетние же второй категории помещались в особые заведения для содержания сирот или же в учрежденные с 1808 г. "d épôts de mendicité ". По закону 1848 г. созданы были особые " écoles de ré forme" для содержания в них всех таких малолетних.

В России необходимость устройства И. заведений для малолетних преступников констатирована лишь при издании ныне действующего Уложения о наказаниях. Составители проекта этого уложения имели в виду помещать малолетних в смирительные дома, но комиссия Государственного совета пришла к заключению, что "по недостатку в смирительных домах средств к неослабному и, так сказать, родительскому наблюдению, столь необходимому в таком раннем возрасте, заключение это могло бы истребить в малолетних всякое нравственное чувство; поэтому для лиц православного и других христианских исповеданий, имеющих монастыри, лучше заменить его отдачей в оные, где и по способам надзора, и особенно по религиозным наставлениям наказание прямо и благонадежно ведет к исправлению; малолетних же прочих исповеданий хотя и заключать в смирительные дома, но там содержать их совершенно отдельно, с поручением ближайшему начальству сих заведений". До 1866 г. никаких законодательных указаний по этому предмету дано, однако, не было. Закон 15 дек. 1866 г. призвал к жизни специальные благотворительные общества, имеющие целью создание и содержание особых И. приютов для малолетних.

В настоящее время принцип принудительного воспитания малолетних — не только бесприютных, еще ничем преступным себя не заявивших, но и преступных, подвергшихся суду, — повсеместно признан законодательствами. Принудительное воспитание малолетних составляет уже задачу не одних благотворительных обществ, поощряемых государством, но и самого правительства. Не везде, по соображениям финансовым, государства устраивают на свой счет заведения или колонии для малолетних преступников, но повсюду они находятся под контролем и ведением правительства, и помещение малолетнего преступника в эти заведения предусматривается уголовными законами, включившими их в число мест заключения. Об условиях, при которых малолетние могут быть заключаемы в И. заведения, см. Малолетние преступники. Современное положение И. заведений для малолетних преступников представляется в разных странах в следующем виде.

Англия занимает в отношении устройства и регламентации исправительных заведений первое место; законодательство резко разграничивает детей преступных и заброшенных, или беспризорных. Точно так же различаются и заведения, предназначенные для содержания малолетних той и другой категории. Для содержания первых предназначены школы исправления (Reformatories), для беспризорных и вообще несчастных малолетних — Industrial Schools, т. е. промышленно-ремесленные школы. Как те, так и другие заведения могут быть устраиваемы частными лицами. Правительство сохраняет за собой право удостоверения в пригодности заведения для тех целей, для которых оно учреждено, и требует, чтобы организация заведений соответствовала нормальному регламенту, в законодательном порядке утвержденному ("General-Rules and Regulations f or the management of Reformatories and Industrial Schools"). Правительственные инспектора наблюдают за точным исполнением этого регламента. Заведениям, успешно функционирующим, правительство выдает субсидию. Дети помещаются в заведения принудительного воспитания не иначе, как по постановлению судьи. Существуют особые органы, на обязанности которых лежит отыскивать бесприютных детей, собирать о них сведения и представлять их на усмотрение судьи. В ремесленные школы поступают дети в возрасте менее 14 лет, задержанные за разные пороки, и дети в возрасте менее 12 лет, учинившие уголовные деяния, за которые закон грозит тюремным заключением. Здесь содержат малолетних до достижения 16-летнего возраста. В школы исправления принимаются дети моложе 16 лет и содержатся здесь от 2 до 5 лет или по приговору суда, по отбытии ими наказания в тюрьме в течение не менее 10 дней, или же в порядке помилования, вместо того вида лишения свободы, к которому они приговорены судом. Организация обоих видов школ в общем одна и та же; в "Industrial Schools" принимаются только более мягкие дисциплинарные меры. Образцовая постановка И. заведений проявила в Англии свои благодетельные результаты, выражающиеся в постоянном уменьшении рецидива (см.) и числа преступлений, совершаемых малолетними. В 1856 г. в Англии было учинено малолетними 13981 преступление; через 10 лет число это достигает лишь цифры 9356, спустя еще 10 лет не превышает 7138, а в 1882 г. доходит всего до 5700.

В Германии результаты принудительного воспитания малолетних значительно слабее тех, которых удалось достигнуть в Англии. Лучше, чем в других союзных государствах, дело поставлено в Пруссии, где оно регулируется отчасти имперским германским уголовным законодательством, отчасти же партикулярным законодательством, относящимся главным образом до бесприютных и морально заброшенных детей. Так, по опекунскому уставу 1875 года опекунский судья может отнять от матери нравственно испорченного малолетнего и отдать его в воспитательное или И. заведение. Беспризорным посвящен и закон 13 марта 1878 года, требующий применения к ним принудительного воспитания. Все число детей испорченных и заброшенных, подвергнутых принудительному воспитанию на основании закона 13 марта 1878 г., до 1888 г. во всей Пруссии равнялось 10756. Столь незначительное применение принудительного воспитания не могло дать ощутительных результатов; и действительно, в Пруссии не замечается уменьшения числа малолетних преступников. Число несовершеннолетних преступников во всей Германии даже возросло. По данным имперской германской уголовной статистики были приговорены к уголовным наказаниям в 1885 г. 30675 несовершеннолетних преступников, а в 1889 г. — 36734. Точное число существующих во всей Германии И. заведений для малолетних неизвестно.

Во Франции И. заведениями служат земледельческие колонии. Большая часть их предназначена для содержания мальчиков, как осужденных по суду, так и освобожденных от наказаний по малолетству. Режим колоний ничем не напоминает тюремных порядков. Все в этих заведениях рассчитано на честолюбие малолетних и на поощрение желания сделаться самостоятельными земледельцами. Основным законом, регулирующим во Франции принудительное воспитание, является закон 5 августа 1850 г. (loi sur l' éducation et le patronage des jeunes dé tenus). Этим законом частные лица и благотворительные общества призваны к устройству И. заведений для малолетних под наблюдением государства. В виде общего правила малолетние должны отбывать назначенные им наказания в И. заведениях. Последние распадаются на: 1) colonies p énitentiair es, т. е. воспитательные и И. заведения, куда закон предписывает помещать малолетних, совершивших преступление, но освобожденных от наказания по недостаточной вменяемости, беспризорных и, затем, малолетних преступников, присужденных к заключению в тюрьме более чем на 6 месяцев, и 2) colonies correctionnelles, куда помещаются малолетние, присужденные к тюремному заключению на срок более двух лет, а также те, которые удалены из пенитенциарных колоний за дурное поведение. Вследствие небольшого числа существующих колоний правительство оказалось вынужденным устраивать при некоторых центральных тюрьмах исправительные отделения (quartiers d'amendement, quartiers correctionnels) для заключения малолетних. И. колонии не вполне провели у себя предписанное законом разделение малолетних по категориям. К 1 июля 1888 г. во Франции существовало шесть колоний для мальчиков и пять "quartiers correctionnels". В 1885 и 1887 гг. устроены два И. заведения для девочек. В некоторых заведениях введена система ремесленных работ.

Бельгия в настоящее время имеет замечательные И. заведения для малолетних: в Рюисселеде и Вингеме для мальчиков и в Бернеме, близ Брюгге — для девочек. Эти заведения называются " écoles de ré forme"; питомцы их — по преимуществу беспризорные и бесприютные малолетние. Общее руководительство ими вверено министерству юстиции и, в частности, "Administration de la s ûreté publique". Преступные малолетние помещаются в так называемые "maisons p é nitentiaires": в С.-Гюбере — для мальчиков и в Намюре — для девочек.

В Австрии пока продолжает действовать старое уголовное уложение 1852 г., которое не знает системы принудительного воспитания малолетних. Только в 1873 г. издан был здесь закон о не имеющих определенных занятий и в 1885 г. Закон о заключении в работных домах и И. заведениях, в силу которых лица, не достигшие 18 лет, при наличности условий для отдачи в заведения с принудительной работой должны быть помещаемы только в И. заведения для малолетних и содержимы в них до достижения 20 лет.

В Швейцарии имеется довольно большое число И. заведений для малолетних; они все носят местный, кантональный характер. Из правительственных заведений этого рода выделяются заведения бернские, цюрихское, ааргауское, ваадтское.

В Италии существуют государственные и частные И. заведения. Первые (Case di custodia) приближаются к тюрьмам; вторые (Instituti pii nel ricovero forzato dei giovanetti) предназначены для содержания беспризорных и малолетних, подвергшихся осуждению за легкие проступки.

В Poccuи дело принудительного воспитания молодежи находится пока в периоде зарождения. Хотя закон 5 декабря 1866 г. возлагает на правительство заботы об устройстве И. заведений для малолетних, называемых у нас "приютами", но на деле правительственных заведений этого рода еще нет. На всю Россию имеется всего 12 частных приютов: 1) городской Рукавишниковский приют в Москве, возникший в 1864 г. на средства братьев Рукавишниковых; 2) земледельческо-ремесленная колония близ СПб., призванная к жизни в 1871 г. СПб. обществом И. колоний и ремесленных приютов; 3) Студзенецкая колония близ Варшавы, для мальчиков; 4) учебно-воспитательный приют в Саратове, возникший в 1873 г. по инициативе Саратовского тюремного комитета (для детей обоего пола); 5) ремесленно-И. приют в с. Большове Московской губ., с 1874 г.; 6) Казанский воспитательно-И. ремесленный приют, с 1875 г.; 7) Киевская земледельческая колония, основанная в 1876 г.; 8) И. приют в Ярославле, основанный в 1878 г.; 9) нижегородская колония, основанная в 1876 г.; 10) Симбирская И.-воспитательная колония, открытая в 1880 г.; 11) И. приют в с. Мереф, близ Харькова, открытый в 1881 г.; 12) вологодский приют, открытый в 1885 г. Все приюты состоят в ведении министерства внутренних дел (по главному тюремному управлению) и подлежат во всякое время правительственной ревизии. Средства для существования приютов получаются из сумм, выдаваемых попечительными о тюрьмах комитетами (обязанными отпускать на каждого питомца такую сумму, какая потребна для содержания в тюрьме арестанта), и из благотворительных взносов членов обществ. За содержание малолетних в приютах может быть взыскиваема с родителей их стоимость содержания. В приюты поступают малолетние по судебным приговорам. Таков смысл закона 1866 г.; положениями же отдельных исправительных приютов разрешается принимать также заброшенных или оправданных судом малолетних. Низший возраст для поступления в приют (по Уставу о нак., нал. мировыми судьями) — 10 лет, по Уложению — 14; высший — 17. Срок содержания малолетних в приютах может быть указан в судебном приговоре, или оно может продолжаться до достижения ими 18 лет. Минимальный срок содержания в приюте не указан. Начальство приюта имеет право сокращать назначенные судом сроки заключения на одну треть, условно освобождая заключенных (см. Досрочное освобождение). Задачи наших приютов сводятся к обучению, содержанию и покровительству малолетних (ст. 8 прав. 1866 г.). По различию усвоенного в приютах технического обучения они делятся на земледельческие колонии и ремесленные приюты. Семейный режим законом не установлен для приютов; один только ярославский приют усвоил его. Предоставленное пока частной инициативе устройство И. заведений в России не может еще указать существенных результатов; но несомненно, что на своих питомцев приюты оказывают благодетельное влияние — число рецидивистов среди выпущенных из них сравнительно незначительно. Задачу лучшей организации приютов в России облегчают от времени до времени собирающиеся съезды представителей приютов. Таких съездов было 3: в Москве — в 1881 и 1890 г., в Киеве — в 1884 г. Вопросы организации и режима И. заведений для малолетних преступников создали огромную литературу; они же служат постоянно предметом суждения международных пенитенциарных конгрессов (см.). См. Малолетние преступники, Наказание, Разумение.

Литература. А. Богдановский, "Молодые преступники" (2 изд. 1871); H. С. Таганцев, "Исследования об ответственности малолетних преступников" (СПб., 1871); А. Кистяковский, "Молодые преступники и учреждения для их исправления, с обозрением русских учреждений" (Киев, 1878); Тальберг, "Население И. колоний" ("Юридический вестник", 1882); "Отчеты по главному тюремному управлению за 1882-1886 гг."; "Отчеты первого и второго съезда представителей И. колоний и ремесл. приютов"; Дриль, "Малолетние преступники"; И. Я. Фойницкий, "Учение о наказании в связи с тюрьмоведением" (СПб., 1889); F ö hring, "Die Zwangserziehung und die Bestrafung jugendl. Uebertreter", в Holfzendorff's u. Jagemann's "Handb. des Gef ä ngnisswesens" (Гамб., 1888); Aschrott, "Strafensystem u. Gef ä ngnisswesen in England" (Б., 188 7); Starcke, "Das Belgische Gefä ngnisswesen" (Б., 1877); Mittermaier, "Die Zurechnungsf ähigkeit jugendlicher Uebertreter im Zusammenhang mit zweckmä ssigen Rettungs— u. Besserungs-Anstalten" (в "Arch. f ü r Crim. R.", Галле, 1841); Wiedemann, "Gesetz bettreff end die Ünterbringung verwahrloster Kinder vom 13 Mä rz 1878" (Б., 1877); Fuld, "Die Zwangserziehung in ihrer prophylaktischen Bedeutung" (в "Zeitschrift f ür die ges. Strafrechtwissenschaft", 1891); Roussel, "De l'Education correctionnelle et de l'Education pré ventive" (П., 1879); Robin, "Des Ecoles industrielles et dela protection des enfants" (П., 1879); Lallemand, "Histoire des enfants abandonn és et délaissé s" (П., 1885); Hello, "Des colonies p é nitentiaires agricoles" (П., 1865); d'Haussonville, "Les établissements pénitentiaires en France et aux colonies"; "Questions et services intéressant les mineurs placés sous l'autorité de l'administration pé nitentiaire" (1890, оф. изд.); Bocchi, "La Correzzione coatta de' Minoreni traviati e delinquenti" (Парма, 188 2); "Reports of the Inspector appointed to visit the certified Reformatory and Industrial Schools of Great Britain".

Г. С. и Б. Г.