Интерпелляция

Определение "Интерпелляция" в словаре Брокгауза и Ефрона

Интерпелляция — так называется предложение министерству одним из членов парламента вопроса относительно какого-либо определенного факта, касающегося внутренней или внешней политики. И. является одним из способов осуществления членами законодательной камеры права контролировать правильность действий правительства и администрации. Кроме того, И. иногда прямо возбуждает вопрос об ответственности министра по поводу какого-либо определенного факта. Из того, что право интерпеллировать министров тесно связано с правом парламентского контроля и привлечения министров к политической ответственности за их действия, следует, что оно должно принадлежать в одинаковой степени обеим законодательным камерам. По требованиям парламентской дисциплины большинство палаты обязано воздерживаться от всяких запросов или И. кабинету, или отдельным министрам; пока данное министерство пользуется доверием большинства, последнее должно предоставлять ему необходимую свободу действий. И., исходящая от большинства, может иметь только тот смысл, что большинство решается покинуть кабинет. И. дает возможность меньшинству злоупотреблять своим правом: министры нередко бывают вынуждены терять время, давая ответы на совершенно праздные вопросы. При правильном пользовании правом И. оно служит зато надежнейшим и часто единственным средством в руках меньшинства для осуществления деятельного контроля за действиями правительства и для публичного выражения своего протеста. От И. обыкновенно отличают простой запрос, который чаще всего клонится лишь к получению от министра необходимых для выяснения данного дела сведений, не затрагивая политики кабинета. По установившейся парламентской практике простой запрос может быть сделан министру только с его согласия. При отказе с его стороны дать ответ на вопрос сделавшему его депутату не остается другого выхода, как превратить запрос в И.; иногда сама палата признает необходимым это сделать, предпочитая вотировать мотивированный переход к очередным делам, тогда как простой запрос не может служить для этого достаточным поводом. Во Франции И. вошли в парламентскую практику лишь после 1830 г. Начиная с 1849 г. требуется, чтобы И. была облечена в письменную форму. В 1852 г. право И. было уничтожено, но декретом 19 января 1867 г. снова восстановлено. И. может быть взята обратно тем лицом, которое ее сделало, но всегда может быть поддержана каждым другим депутатом. Нередко это служит для министерства средством получить от палаты выражение доверия, чего хотел избежать депутат, взявший назад свою И. Весьма часто падение кабинета вызывается И., за которой последовало выражение недоверия к правительственным действиям со стороны большинства палаты.

С. Латышев.