Иммиграция

Определение "Иммиграция" в словаре Брокгауза и Ефрона

Иммиграция т. е. вселение в культурную страну (это ее отличие от колонизации) — совершается или отдельными лицами или семьями или целыми группами, массами (так называемая массовая И.; таковой было, наприм., переселение гугенотов в Пруссию и др.). И. бывает временной, когда иммигранты являются в страну лишь на известный срок, напр. с целью заработать некоторую сумму денег, после чего возвращаются на родину; такой характер имела И. китайцев в Соед. Штаты, в настоящее время таковой оказывается в значительной степени И. в ту же страну итальянцев, а также французов из Канады (о временной И. в Соед. Шт. русск. подданных из зап. губ. России см. "Труды Варш. стат. комитета", вып. V, Варш., 1891, стр. 91). В большинстве случаев, однако, И. ведет за собой окончательный переход иммигрантов в новую страну, где они натурализуются. В прежние времена И. совершалась нередко насильственно; так, завоеватели массами вселяли в свою страну жителей завоеванной страны; в сравнительно недавнее время еще происходило насильственное переселение негров в Америку. Фактически и теперь некоторое число негров ежегодно принудительно ввозится в мусульманские страны Азии. Легально в настоящее время принудительная И. существует только для преступников (см. Ссылка). Страны малонаселенные, обладающие обширными пространствами некультивированной плодородной земли, со слабым развитием производительности, могут извлечь для себя значительные выгоды от И., и правительства таких стран нередко издают узаконения, направленные к поощрению И. (см. Колонизация). При иных условиях И. может быть признана нежелательной, и страна оказывается вынужденной прибегнуть к ограничительным по отношению к И. мерам. Право иммиграции не признается в настоящее время неограниченным правом каждого. Из признания суверенитета государства вытекает право последнего высылать иностранцев из своих пределов, допускать пребывание их лишь на известных условиях или, наконец, воспретить им само вступление на государственную территорию. Правом этим правительства разных государств более или менее широко пользовались, особенно для того, чтобы избавить себя от элементов, нежелательных в политическом или в полицейском отношении (см. Иностранцы). В новейшее время появляются и законодательные меры, направленные к ограничению И., вызванные тем, что неограниченная свобода И. нарушала интересы коренного населения. Такие черты носит новейшее законодательство об И. во Франции и в Соед. Штат. Америки. Нынешние иммиграционные страны могут быть разделены на две большие группы: одну, в кот. И. идет преимущественно из Англии, Германии, скандинавских государств и России; другую, в которую И. совершается главным образом из Италии, Франции и Пиренейского полуострова; к первой группе могут быть отнесены Канада, Сев.-Америк. Соедин. Штаты и Австралия; ко второй — Южная Америка. Высадка иммигрантов происходит, главным образом, в небольшом числе пунктов, где совершается регистрация иммигрантов и где правительство и частные благотворительные общества оказывают первую помощь новоприбывшим. Такими пунктами являются: Нью-Йорк — для Соед. Штатов, Галифакс — для Канады, Рио-де-Жанейро — для Бразилии, Монтевидео и Буэнос-Айрес — для Уругвая и Аргентины, Сидней — для Австралии.

Преобладающая масса иммигрантов падает на Сев.-Амер. Соедин. Штаты. Из 18 миллионов челов., покинувших Европу с 1820 по 1887 г., в Соед. Шт. иммигрировало -12,5 млн., в Британские владения в Сев. Америке — 2 млн., в Австралию — 1 ¹/₂; остальные направились в Бразилию, Аргентину и Сев. Африку. Главный контингент прибывающих в С. Шт. иммигрантов составляют европейцы; в числе 12979620 чел., иммигрировавших в С. Шт. с 1821-1884 г., было: из Европы — 11290740; из Америки (главным образом из Канады) — 1135898; из Океании — 15306; из Африки — 987; неизвестного происхождения — 246351. Годовое количество прибывающих в С. Шт. иммигрантов значительно колеблется; в общем, однако, сильно растет. В двадцатых годах их прибывало 10-12 тыс. в год; в 1872 г. цифра иммигрантов уже превышает 400 тыс.; в настоящее время в Соединенные Штаты прибывает ежегодно в среднем более 1/2 млн. иммигрантов. Быстрый рост иммиграции в Соединенные Штаты виден из след. таблицы.

Большинство иммигрантов состоит из мужчин (обыкновенно 60%). Иммигранты тех стран, из коих И. совершается уже с давних пор, чаще привозят с собой свои семьи. Иммигрантами являются главным образом лица в так назыв. производительном возрасте, от 15 до 40 лет (около 70%). Наибольшая часть иммигрантов принадлежит к представителям так назыв. неквалифицированного труда (чернорабочих).

Из общей суммы иммигрантов, прибывших в Америку в последние годы, оказалось квалифицированных рабочих всего — 10,8%, неквалифицированных — 39,6% (остальные 49,6% составляли нерабочие элементы). Постоянный приток в Соед. Штаты значительного числа людей, принадлежавших преимущественно к рабочему классу, не мог не оказать существенного влияния на экономическую жизнь страны. Поразительно быстрым развитием своей промышленности Соединенные Штаты обязаны И. В настоящее время, однако, значение И. в Соед. Шт. существенно изменяется. Государство уже не имеет, как прежде, в своем распоряжении огромных пространств свободных земель, которые можно было бы предоставлять иммигрантам; последним приходится искать заработка, преимущественно продавая на рабочем рынке свой труд. Между тем коренное население уже возросло настолько, что естественного прироста населения достаточно для удовлетворения потребности в рабочих руках. Вот почему ежегодная И. массы рабочих только понижает заработную плату в стране; известное число рабочих вовсе не находит себе занятий и обращается в нищих, бродяг или преступников, содержание коих ложится тяжелым бременем на общество. Кроме того, с тех пор как благодаря усовершенствованию средств передвижения почти совершенно исчезли трудности, опасность и дороговизна путешествия, среди иммигрантов чаще начинают появляться вместо прежних энергичных и сильных переселенцев слабые, больные и вообще нежизнеспособные элементы европ. общества, которые часто бывают принуждены с первого же дня прибытия обращаться к общественной благотворительности. Так, напр., один штат Нью-Йорк, в котором оседает большая масса иммигрантов, принужден ежегодно расходовать на призрение бедных около 40 млн. руб., т. е. почти столько же, сколько тратят на этот предмет все государства германской империи, взятые вместе. Стремление оградить страну от наплыва упомянутых нежелательных элементов побудило правительство Соед. Штатов принять соответствующие меры, направленные к известному ограничению И. В 1882 г. издан был закон, в силу которого запрещалась И. преступников (неполитических), идиотов и лиц, не могущих содержать себя на собственные средства. На основании этого закона и позднейших к нему дополнений из Соед. Штатов было отослано обратно из числа прибывших в Нью-Йорк иммигрантов: в 1883 г. — 1350 чел.; в 1884 — 1144; в 1885 — 1172; 1886 — 997; 1887 — 289; 1888 — 502. В настоящее время действует закон 1891 г., по которому запрещение И. распространено еще на всех лиц, старше 16 лет, которые окажутся: калеками, слепыми, не умеющими читать и писать, — а равно на лиц, страдающих такими физическими недостатками, которые могут заставить этих лиц прибегнуть к общественному призрению; наконец, И. запрещена всем членам сообществ, направленных против жизни и собственности.

Другим злом, с которым Соед. Штатам пришлось бороться, была так наз. "И. по контракту"; в случае надобности американские предприниматели законтрактовывали, обыкновенно за весьма низкую заработную плату, в Китае (см. Кули) или на европейском континенте, рабочих, которых на свой счет привозили в Америку. К такому средству предприниматели особенно охотно прибегали во время стачек рабочих. Искусственное усиление И. в Соедин. Штаты в ущерб интересам коренного рабочего населения происходило еще благодаря деятельности в этом направлении пароходных компаний. Последние заводили целые армии агентов, снабженных удешевленными провозными билетами в Америку. Агенты в самых привлекательных красках описывали своим клиентам из беднейшего населения прелести условий жизни в Америке и обещали им доставить немедленно по прибытии туда выгодную работу; заплатив за билет последние гроши, легковерные бедняки попадали по приезде в Соединен. Штаты в самые ужасные условия, становясь жертвами наглого обмана и беспощадной эксплуатации; не имея никаких средств, нередко в долгу за самый переезд, эти несчастные иммигранты оказываются вынужденными работать при самой невозможной обстановке и за самое ничтожное вознаграждение. Вследствие этого американским рабочим приходится или оставаться без занятий, или, в свою очередь, соглашаться работать за более низкую плату, что влечет за собою общее понижение благосостояния (standard of life) амер. рабочего, высоким уровнем которого (см. Заработная плата) справедливо гордятся американцы. Особенно вредной для америк. рабочих оказывается И. итальянцев, поляков, венгерцев и французов из Канады, так как эти иммигранты при весьма низком уровне потребностей довольствуются ничтожной заработной платой. Экономические последствия И. вызвали среди рабочих движение (агитация "рыцарей труда"), направленное к требованию ее ограничения. С другой стороны, против И. стали раздаваться жалобы на вредное влияние иммигрантов для страны и в политическом отношении: находили опасным для правильного развития американской демократии постоянное увеличение в Соед. Шт. контингента людей, не способных или не желающих ассимилироваться с коренным населением. Массы китайцев (в последнее время то же можно сказать и об итальянцах и др.) являлись в Америку только с тем, чтобы, заработав известную сумму денег, вернуться обратно на родину; эти люди годами жили в Соед. Штатах, не проявляя ни малейшего интереса к ее социальной и политической жизни. Ограничительные меры против китайских иммигрантов начались в Калифорнии, куда направилась первая волна китайской И., а в 1882 г. последовало общее для всей американской республики запрещение китайской И. впредь на 10 лет. В настоящее время И. китайцев в Соед. Штаты совершенно запрещена. Нельзя, однако, отрицать, что китайская И. много сделала для развития богатства Америк. Штатов; без помощи китайцев нельзя было обойтись при постройке Тихоокеанской жел. дор., так как белых рабочих на это не хватало; трудами их рук были сделаны годными для культуры большие пространства болот, на которых не могли работать белые, страдая от малярии; многие отрасли промышленности не могли бы вовсе возникнуть в Америке, если бы не было дешевых рабочих рук в лице китайских иммигрантов; китайцы поставляли тот необходимый контингент чернорабочих, в котором нуждается каждое производство.

За исключением закона о китайцах, меры против И. не имели должного действия, частью вследствие того, что их удавалось обходить (преимущественно путем И. через Канаду), частью ввиду трудности установить надлежащий контроль над иммигрантами. Наряду с вышеуказанными мерами, направленными против И., в южн. шт. Сев.-Амер. Союза происходит противоположное движение; образовавшееся там Общество Южной И. (Southern Immigration Association) имеет целью поощрить И. в южн. штаты, в особенности в Техас.
По данным последнего ценза (1890 г.), в Соед. Штатах оказалось (по Keltie):

Ограничительное по отношению к И. законодательство имеет в настоящее время еще Франция. Количество иммигрантов в эту страну с 1851 г. утроилось, число иностранцев во Франции доходит в настоящее время до 3% всего населения; иммигрантами сюда являются преимущественно итальянцы, которые, работая за более низкое вознаграждение, нежели французские рабочие, понижают заработную плату; с целью ограничить этот наплыв в 1888 г. был издан закон, затрудняющий для иностранцев пребывание во Франции. По отношению к своим колониям Франция, озабочиваясь обеспечением в них надлежащего количества рабочих, напротив того, всячески поощряет И., в том числе китайцев и рабочих из Британской Индии. Поощряют И. также британские колонии в Америке, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика и Чили. Поощрение И. со стороны правительств британских колоний в Америке и Австралии до недавнего времени состояло, между прочим, в доставке иммигрантов прямо на счет правительства; в 1870 г. британские колонии в Америке израсходовали на этот предмет 97281 доллар; число привезенных таким образом в Южн. Валлис иммигрантов в 1883 г. было 8369 (Smith). Подобным же образом действовало и правительство Бразилии; оно заключало договоры с разными лицами и товариществами о поставке известного числа рабочих; сделки этого рода, весьма выгодные для посредников, крайне вредно отражались как на иммигрантах, так и на интересах страны, в которую совершалась И. на таких основаниях, так как предприниматели-агенты, стремясь набрать возможно большее число людей по возможно низкой плате, привозят всякий сброд, образующий подонки городов и фабричных центров (см. сообщение бывшего уполномоченного русского правительства в Бразилии г. Богданова, чит. 8 мая 1894 г. в "Обществе вспомоществования переселенцам", приложен. к газете "Русская жизнь", № 136). Поощрительные меры по отношению к И., принимаемые правительствами Чили, Мексики и Аргентины, состоят преимущественно в распространении сведений о естественных богатствах страны и в отводе иммигрантам земельных участков. В новейшее время, впрочем, замечается некоторое ослабление поощрительной иммиграционной политики в этих странах.

Второе место после Сев.-Амер. Соед. Шт. по размерам И. занимает в настоящее время Аргентина. С 1881-1888 г. сюда иммигрировало всего 1404000 чел. Первоначальными иммигрантами в Аргентину были швейцарцы; в настоящее время среди иммигрантов приблизительно одинаковое количество швейцарцев, итальянцев, немцев и французов. С начала 1890-х гг. началась на средства барона Гирша И. в Аргентину русских евреев, но она еще не приняла значительных размеров. В незначительных размерах по сравнению с заатлантической И. совершается и в пределы отдельных европейских государств. Лиц иностранного происхождения насчитывается (Mulhall): в Соединенном Королевстве — 155 тыс.; во Франции — 1115 тыс.; в Германии — 276 тыс.; в Австрии — 127 тыс.; в Италии — 60 тыс.; в Испании — 37 тыс.; в Швеции и Норвегии — 26 тыс.; в Дании — 61 тыс.; в Голландии — 69 тыс.; в Бельгии — 143 тыс.; в Швейцарии — 211 тыс.; в Румынии — 89 тыс.; в Греции — 20 тыс. Известную (для Швейцарии, вероятно, довольно значительную) долю этих пребывающих в чужих странах лиц составляют путешественники; однако приведенные цифры свидетельствуют и о совершающейся в названных странах И., носящей, впрочем, преимущественно временный характер. В России замечается постоянно возрастающий избыток числа приезжающих иностранцев над числом выезжающих. Избыток этот равнялся: