Государственная тайна

Определение "Государственная тайна" в словаре Брокгауза и Ефрона

Государственная тайна — обнаружение государственных тайн получило особое значение в новейшее время при системе вооруженного мира; поэтому появилась потребность в ограждении себя от него усиленными карательными мерами. Почин в этом деле принадлежит Германии, примеру которой последовали Австро-Венгрия, Франция, Италия и Россия. Германское уложение 1871 г. предусматривает под угрозой каторжной тюрьмы сообщение иностранному правительству или оглашение планов укреплений или таких документов, актов или сведений, сохранение которых в тайне от этого правительства необходимо заведомо для виновного в интересах Германской империи или какого-либо из союзных государств. Арестом или денежной пеней наказывается тот, кто без особого разрешения снимет или огласит планы или рисунки укреплений либо отдельных крепостных сооружений. К этим двум преступным деяниям венгерские кодексы 1878 и 1879 гг. и проект австрийского уложения присоединили: собирание сведений о распоряжениях или предметах, касающихся воинской силы или обороны страны, с намерением сообщить их иностранному правительству, оглашение путем печати сведений о положении, движениях, силах и операциях армии и т. п., если издано было воспрещение делать такого рода оглашения или если виновный мог предвидеть, что последнее причинит вред интересам государства. Итальянский кодекс 1890 г. предусматривает: сношение с иностранным правительством или его агентами или же совершение иных действий, направленных к тому, чтобы облегчить военные операции иностранной державы в войне с Италией; раскрытие тайны, касающейся безопасности государства; снятие на план укрепления, корабля, пути или иного воинского сооружения, а равно проникновение в эти места тайно или посредством обмана, если доступ в них запрещен публике; обнаружение Г. тайны, вследствие нерадения или неосторожности, лицом, которому тайна была вверена в силу служебного его положения. Во Франции борьбе со шпионством посвящен закон 1886 г. (так назыв. loi Boulanger), предусматривающий сообщение должностным или частным лицом вверенных им документов, карт или планов (наказание: заключение до 5-ти лет и штраф до 5000 франков). Наказуемы и подготовительные к шпионству действия. Наш Свод Законов (изд. 1832 и 1842 гг.) ограничивался запрещением должностным лицам разглашать Г. тайны, грозя за нарушение этого запрещения смертною казнью или каторгой. Уложение о наказаниях (изд. 1885 г.) предусматривало: 1) открытие российским подданным какой-либо государственной тайны иностранным, хотя и не враждебным с Россией державам, а равно сообщение им планов российских крепостей, или иных укрепленных мест, или гаваней, портов, арсеналов, или же опубликование сих планов без дозволения правительства (ст. 256 — ссылка на поселение в отдаленнейших местах Сибири), и 2) открытие чиновником Г. тайн иностранным правительствам с намерением (то же наказание) или без намерения, по неосторожности (исключение из службы и крепость на 4-8 мес., ст. 425). Новая редакция ст. 256, 256 ¹, 256² и 425. Уложения предусматривает шпионство и неосторожное обнаружение должностным лицом тайны, касающейся внешней безопасности России. Первое из этих преступлений распадается на шпионство в тесном смысле и приготовительные к шпионству действия. Виновным в шпионстве, по ст. 256, может быть признан как русский подданный, служащий или неслужащий, так равно и иностранец; объектом посягательства являются такие планы, рисунки, документы или вообще сведения, которые касаются внешней безопасности России. Внешнюю сторону посягательства образует или сообщение иностранной державе, не находящейся в войне с Россией, или опубликование; со стороны внутренней закон требует умышленности действий виновного. Наказание остается прежнее; но если виновный нарушил при этом свои служебные обязанности или объявленное ему воспрещение, то он подвергается каторге от 4 до 8 лет. Приготовительные к шпионству действия определены в ст. 256 ¹ и 256 ² следующим образом: 1) самовольная съемка на план или составление рисунка или описания российского укрепления или местности, его окружающей, и т. д.; 2) добывание плана, рисунка, документа или их копий, долженствующих храниться в тайне; 3) снятие копии с плана, рисунка или документа или собирание или изложение на письме сведений, которые должны храниться в тайне, с целью сообщения их невраждебной державе и 4) проникновение обманным путем в российское укрепление или военный порт и т. д. За эти преступные деяния закон грозит следующими наказаниями: за первое и второе — тюрьмою; в случае если они совершены с целью сообщения не враждебной иностранной державе, а равно за третье из упомянутых преступлений — исправительными наказаниями по 31 или 33 ст. Улож.; за четвертое — наказанием по 33 ст. Улож. Наконец, ст. 425 предусматривает случай, когда должностное лицо допустит вследствие небрежности исчезновение долженствующих храниться в тайне бумаг (заключение в крепости). Закон 20 апреля 1892 г. вводит, сверх того, еще одно новое правило: он уполномочивает министра юстиции предавать по соглашению с военным министром или с управляющим морским министерством по принадлежности лиц гражданского ведомства за преступления, указанные в ст. 256, 256 ¹ и 256 ² Уложения, суду военному.