Горные промыслы и заводы

Определение "Горные промыслы и заводы" в словаре Брокгауза и Ефрона

Горные промыслы и заводы — к ним, по русскому законодательству, отнесены: заводы, занимающиеся обрабатыванием руд, железоделательные и сталелитейные, со всеми находящимися при них или в округах их фабриками и заводами, служащими для обработки металлов в изделия, а также заводы солеваренные. Все эти промышленные заведения состоят в ведомстве Г. департамента (см.). Г. промыслы и заводы разделяются на казенные и частные. Казенные заводы были особенно необходимы в прежнее время, при отсутствии в среде населения крупных капиталов и технических знаний. Теперь в некоторых странах (Франция, Англия) совсем нет казенных заводов. Принципиальный взгляд русского правительства на казенные Г. заводы изложен в Учреждении министерства финансов 1811 г., по которому "главное начало, на коем заводы казенные должны быть устраиваемы, состоит в том, чтоб они содействовали и поощряли частную промышленность, а не были бы ей преградою". Первые заботы правительства к отысканию в России руд относятся ко времени вел. кн. Ивана III, который в 1488 г., отпуская венгерского посла, просил прислать ему иностранных мастеров, "зане в моей земле руда золотая и серебряная есть, да не умеют ее разделити с землею". Первым в России казенным Г. заводом и в то же время древнейшим, с которого собственно и начинается история нашего Г. дела (если не считать солеварения), был Ницинский, построенный в 1631 г. на р. Нице (Нейва), на которой один татарин случайно нашел железную руду в болотистом месте; но завод этот скоро пришел в упадок и во время путешествия на Урал Миллера (1740) лежал уже в развалинах. Затем в 1648 г. в 28 в. от Соликамска выстроен правительством Пыскорский медеплавильный завод. Прочное основание горнозаводскому делу на Урале было положено Петром Великим (см. Горнозаводские крестьяне и Горнозаводское дело). Он же обратил внимание и на развитие его на севере России. В 1703 г. основан пушечно-литейный и железоделательный завод на месте нынешнего Петрозаводска, на р. Лососинке, названный Петровским; вскоре рядом с ним устроен другой, медеплавильный, а в 1707 г. — Кончезерский; последний действует и поныне. В 1799 г. основан Луганский завод (в Екатеринославской губ.) для снабжения армии и Черноморского флота пушками и снарядами. В текущем столетии казна сделалась владетельницей многочисленных заводов в Царстве Польском, а во время наместничества кн. Воронцова устроен на Северном Кавказе Алагирский серебросвинцовый завод. С освобождением крестьян и переходом от крепостного труда к вольнонаемному нашу горнозаводскую промышленность постиг кризис, который особенно тяжело отразился на казенных заводах. Явная убыточность их для казны возбудила мысль о передаче некоторых из них в частные руки. В 1869 г. на Урал командирован был В. П. Безобразов, который выработал проект постепенной продажи казенных заводов частным лицам. Высочайше утвержд. 18 окт. 1871 г. мнением Государственного совета и состоявшимися в разное время положениями комитета министров предназначены были к полному отчуждению 15 казенных Г. заводов на Урале, юге России и в губерниях Царства Польского, а казенные золотые промыслы (Миасские и Березовские) — к отдаче в частную разработку путем аренды. Последнее окончательно состоялось в 1877 г., продажа же заводов встретила затруднения в отсутствии покупателей. В 1875 г. Богословский Г. округ продан Башмакову за 2050000 р.; в 1879 г. вятские казенные заводы Кирсинский и Песковский уступлены Пастуховым за 270000 руб.; в промежуток времени с 1876 по 1880 г. проданы разным лицам некоторые железные заводы Царства Польского за общую сумму в 1424921 руб. Засим казна вынуждена была прекратить работы на Луганском заводе в 1887 г. и на Юговском медеплавильном заводе (на Урале) в 1891 г. В том же году переданы частным лицам в долгосрочную аренду на 60 лет казенные цинковые заводы, галмейные рудники и каменноугольные копи Петроковской губ. Другие казенные заводы продолжают действовать поныне. Главное назначение казенных Г. заводов состоит, по Горному Уставу, в приготовлении металлов и изделий по нарядам военного и морского министерств. В прежнее время все артиллерийские орудия, снаряды, якоря, металлы для адмиралтейств, арсеналов и оружейных заводов заказывались, за немногими исключениями, казенным Г. заводам. Порядок этот изменился в 1871 г., когда военному и морскому министерству предоставлено было обращаться со своими заказами к частным заводам, не исключая заграничных. В настоящее время казенные наряды Г. заводам простираются только на сумму около 2½ млн. руб. в год (вместе с заказами министерства путей сообщения), тогда как на операции Г. заводов, исполняющих эти наряды, даже при современном неполном размере их действия, требуется ежегодный кредит свыше 5½ млн. руб. Это обстоятельство вынудило казенные Г. заводы обратиться к изготовлению изделий по частным заказам и на вольную продажу, причем они старались и стараются по возможности избегать конкуренции с частными заводами. Особенное внимание было обращено казенными заводами на выплавку чугуна, требующую сравнительно с производством железа большей затраты капитала. Так, в 1874 г. было на казенных уральских заводах выплавлено 2495000 пудов чугуна, в 1884 г. — 3023000 пудов, т. е. на 21% более; изготовление же железа за то же время увеличилось всего на 9%: с 759000 пуд. в 1874 г. до 832000 пуд. в 1884 г. Около ⅓ всего выплавляемого на казенных Г. заводах чугуна идет на удовлетворение частной промышленности. Казенные Г. заводы сгруппированы в особые округа, которые в административном отношении подчинены начальнику местного Г. управления, в хозяйственном же отношении управляются горными начальниками и главными конторами. Уральские казенные заводы входят в состав 5 округов: Златоустовского, Гороблагодатского, Пермского, Екатеринбургского и Воткинского. Заводы Александровский, Кончезерский, Валазминский и Суоярвский образуют Олонецкий Г. округ. На Кавказе действует Алагирский серебросвинцовый завод, а в Царстве Польском — Бзинский, Мостковский, Реевский чугуноплавильные и Сельпийский и Бялогонский железоделательные заводы. Статистические данные о валовом доходе с Г. казенных заводов и промыслов представлены в нижеследующей таблице: