Выгон юрид.

Определение "Выгон юрид." в словаре Брокгауза и Ефрона

Выгон юрид.
Выгон (юрид.)

— При общинном строе землевладения и землепользования общинники имели право пасти свой скот: 1) на всех землях, принадлежавших общине и не отведенных отдельным лицам во временное пользование; 2) на участках, отведенных отдельным членам общины, когда с них снята жатва или когда они оставлены под паром (подробности см. Община). Впоследствии, когда возникли помещичьи имения и общины большею частью впали в крепостную зависимость от помещиков, последние захватывали свободные общинные земли, но оставляли за прежними собственниками право пасти на этих землях свой скот (пастбищный сервитут). С другой стороны, помещики, основывая хозяйства на землях, предоставленных им верховной властью или пустопорожних и дотоле никому не принадлежавших, привлекали крестьян в качестве поселенцев, но при этом раздавали им обыкновенно мало земли, возможность же содержать скот обеспечивали им с помощью сервитутов пастьбы и покосов на владельческой земле. В результате, как в Западной Европ e, так и в России получился такой порядок вещей, что крестьяне обыкновенно пасли свой скот на земле помещичьей (лежавшей, напр., под паром), а помещики выгоняли свой скот на земли крестьянские. Неудобств от этого не возникало до тех пор, пока существовало крепостное право: и у помещиков и у крестьян господствовала трехпольная система. Но когда крепостное право было отменено и в то же время землевладельцы стали переходить к более интенсивной культуре, с многопольным севооборотом, сохранение за помещиками и крестьянами взаимных пастбищных сервитутов стало создавать серьезные затруднения. Землевладельцы стали указывать на необходимость закона, который положил бы конец этим сервитутам и ввел бы обязательное разверстание земель и угодий (см. это сл.). Для удовлетворения этих требований в Германии в средине текущего столетия издан был целый ряд уставов. Но опыт некоторых местностей Германии доказал, что далеко не все частные владельцы, жаловавшиеся на тяжкое иго сервитутов, после уничтожения их принялись за улучшение своей сельскохозяйственной техники. Между тем, отмена сервитутов может в корне подорвать мелкое крестьянское хозяйство. Это подтверждается недавним опытом Франции. Во многих местностях Франции издавна существовало droit de vaine pature, т. е. взаимное право жителей пасти скот на чужих землях. Закон 1791 г. сильно ограничил это право и, между прочим, признал, что vaine pature не может осуществляться на искусственных лугах. Закон 1889 г. сделал дальнейший шаг в этом направлении и к лугам искусственным присоединил луга естественные. Едва только закон этот был обнародован, как в палату стали поступать петиции о восстановлении только что отмененного права. Уже в ноябре 1889 г. в палату внесен был проект нового закона о восстановлении vaine pature на естественных лугах. В 1890 г. явился новый закон, отчасти восстановивший право vaine pature, но в то же время определивший, что право это ни в каком случае не может служить препятствием для собственника, который пожелал бы обратиться к новому способу обработки или пожелал бы огородиться. Подробности об этом законе см. в заметке М. Бруна в "Юридическом Вестнике" 1891 г., № 10.

В Poccии вопрос о В. стал на очередь при устройстве быта крестьян, вышедших из крепостной зависимости. Вопрос этот не получил однообразного разрешения; в некоторых губерниях он до сих пор ставит законодательству задачи трудноразрешимые и повсюду является одной из самых слабых сторон нашего крестьянского хозяйства. В центральных русских губерниях, при освобождении крестьян, выпасы крестьянского скота по владельческому паровому полю и по жнивью были отменены, без особого вознаграждения крестьян. В общем пользовании помещика и крестьян оставлены лишь В. (постоянные), которыми крестьяне могут пользоваться лишь для пастьбы скота, но они не могут добывать здесь песок, торф, глину и вообще предпринимать такие действия, которые должны быть признаны порчей В. Помещику предоставлено право во всякое время, но не более одного раза по каждому селению, требовать разверстания В., состоящего в общем пользовании с крестьянами [ В 1878 г. право просить о разверстании общих у крестьян с помещиком В. предоставлено и временнообязанным крестьянам, коль скоро разверстание необходимо для лучшего устройства селения, в видах предосторожности от огня ]. При этом разверстании в отдельное пользование крестьян поступает одна половина В., которая, однако, не должна превышать высшего установленного законом размера выпускной земли (см. Выпуск); вся остальная часть В. остается в исключительном распоряжении помещика. В настоящее время во многих местностях крестьяне ощущают большой недостаток в В. вследствие того, что по недостатку земель они почти всю надельную землю обратили в пашни. Так, напр., в Курской губ. крестьяне заняли под пашню и усадьбу из 100 дес. — 87, оставив под В., покосом и лесом только 13 десятин, а в Щигровском уезде количество это уже доведено до 5 1/2 дес. Нуждаясь в пастбищах для скота, они арендуют эти угодья у соседних владельцев, причем обязываются производить на землях помещичьих разные сельскохозяйственные работы благодаря которым не успевают надлежащим образом обрабатывать свои собственные поля. В других местах арендная плата за В. достигает весьма значительных размеров. Так, в Глуховском уезде Черниговской губ. плата за выпас дошла в конце 1870-х годов, по данным земской статистики, до 3 руб. 30 коп. с коровы. Иначе поставлено дело в западных губерниях. Вследствие недостатка естественных В. и огромной чересполосицы пахотных участков, вопрос о В. получил там большую важность тотчас по освобождении крестьян. Некоторые помещики стали запрещать крестьянам пастьбу скота на своих выпасах и на толоке (паровом поле), а крестьяне очутились в безвыходном положении, вследствие отсутствия у них В. и прогонов на толочные поля. Временная комиссия при киевском генерал-губернаторе, учрежденная при обязательном выкупе по Высочайшему указу 1863 г., нашла необходимым, впредь до выяснения вопроса, сохранить прежний порядок вещей, т. е. дать крестьянам и помещикам право общей пастьбы скота на толочных землях тех и других, если этим правом обе стороны пользовались до прекращения крепостной зависимости. Такое разрешениe вопроса, до сих пор не измененное, создало значительные неудобства. Землевладельцы жалуются, что право общей толоки, тяготеющее на их землях, служит для них непреодолимым препятствием к введению более интенсивного хозяйства; администрация края свидетельствует, что общность угодий и чересполосица ведут к частым нарушениям взаимных прав совладельцев, обостряют отношения между помещиками и крестьянами и нередко приводят к необходимости крутых репрессивных мер по отношению к последним. А между тем в этих сервитутных отношениях заинтересована громадная масса крестьянского населения, как это видно из нижеследующей таблицы (цифры округлены).

Из этой таблицы видно, как мало у крестьян этих губерний собственных В. и какую видную статью в их хозяйстве составляет право общей толоки. В отдельных уездах значение это еще выше: так. в 1 -м мировом участке Овручского уезда на одну душу обоего пола надельной земли приходится 2,6 дес., а сервитутной 6,5, следовательно, последняя более чем в 2 1/2 раза превышает первую. При таком положении дела разверстание угодий с уничтожением общей толоки, на котором настаивают местные землевладельцы, представляет чрезвычайные трудности. Оно предоставлено полюбовному соглашению сторон, относительно которого законом 30 марта 1892 года постановлено: в губерниях Киевской, Подольской, Волынской, Виленской, Ковенской, Гродненской и Минской, а также в Инфляндских уездах Витебской губ., добровольные сделки о прекращении общей толоки и предоставленных крестьянам на владельческих землях сервитутов, равно как и сделки о необходимом в таких случаях обмене угодий, заключаются по приговорам не менее двух третей крестьян, имеющих право голоса на сходе; сделки эти свидетельствуются мировыми посредниками [ Законом 29 июня 1892 г. в тех же Западных губ. значительно ослаблено действие ст. 13 лесоохранительного закона 1888 г. (см. стр. 483) для тех случаев когда соблюдение ее ведет к временному упразднению сервитутных прав крестьян. ]. Но до сих пор полюбовное разверстание угодий делало здесь совершенно ничтожные успехи.

Более подробно о положении дела в этом крае см. в ст. Н. Астырева в "Северном Вестнике" 1891 г., №№ 8 и 9. Для губерний Царства Польского в 1875 г. изданы были правила об обязательном разверстании чересполосных земель и о разделе общих пастбищ между владельцами и крестьянами. Под общими пастбищами разумеются здесь как общие В., так и общие толоки, которые признаны были за крестьянами законом 19 февраля 1864 г. Право требовать обязательного раздела пастбищ предоставлено как владельцам, так и крестьянам. При этом приняты за основания следующие положения: 1) общие пастбища делятся между пользующимися сторонами соответственно количеству скота, которое ими выпускалось на пастбище; 2) подворная нарезка участков не допускается. Общие В. и толоки существуют еще в губерниях закавказских на тех же началах, на каких они в силу обычая существовали до отмены крепостного права; кроме того, постановлено, что В. и места для пастьбы скота не подлежат в этих губерниях выкупу впредь до издания подробных правил о способе пользования этими местами. Русские города издревле владели общими В.; при основании нового города ему из казенных земель нарезывался В. Городские В. охраняются законом от захвата, застроения, распахивания и проч. В 1871 г. городам, в которых введено городовое положение, предоставлено право полной собственности на отведенные им от казны выгонные земли.

А. Я.