Вице-губернатор

Определение "Вице-губернатор" в словаре Брокгауза и Ефрона

Вице-губернатор — должность эта явилась в России с первым учреждением губерний 1708 г. В. обыкновенно были помощниками губернаторов и заведовали теми или другими вопросами общего губернского управления; но они управляли иногда и второстепенными областными единицами, и тогда при них находились учреждения, подобные губернским. Впрочем, не во всех губерниях существовали В. Тем же именем назывались иногда и начальники губерний, когда должность эту занимали люди не родовитые. После реформы 1719 г. вице-губернаторами названы были провинциальные воеводы, т. е. правители провинций, на которые подразделялась губерния; но название это не привилось. По учреждению о губерниях 1775 г. В., или поручиками правителя (т. е. губернатора), назывались председатели казенных палат; назначались они верховною властью; в случаях отсутствия или болезни губернаторов они заступали их место. В 1837 г. казенная палата получила особого председателя, а В. введен был в состав губернского правления в качестве старшего члена этого установления и помощника губернатора по общему управлению губернией. В настоящее время В.-губернатор является непосредственным помощником и сотрудником начальника губернии по всем частям управления. Он считается старшим лицом в губернии после губернатора, уступая первенство только губернскому предводителю дворянства (в тех случаях, когда не заменяет губернатора). В случаях болезни, отсутствия или увольнения губернатора В. заступает его место, но в порядке исправления губернаторской должности должно различать два случая. Если губернатор находится вне губернского города, но в пределах губернии, то он "не устраняется от участия в делах, особливо ему поручаемых". В случае сомнения или разногласия с советниками губернского правления В. оставляет дела до возвращения губернатора или отсылает их к нему на разрешение. Поэтому в данном случае исправление должности сводится к ведению текущих и менее важных дел. В. подписывается тогда "за губернатора". В случае же болезни губернатора или выезда его из губернии В. вступает во все его права и подписывается "исправляющий должность губернатора". В частности, на В. возложено наблюдение за делопроизводством в губернском правлении; над членами и чинами канцелярии губернского правления ему принадлежит дисциплинарная власть. Он состоит одним из директоров комитета попечительного о тюрьмах общества, председательствует в попечительствах над исправительными арестантскими отделениями и приглашается к присутствованию в окружном суде при рассмотрении дел о вознаграждении за вред и убытки, причиненные неправильными распоряжениями должностных лиц административного ведомства. Вообще В., по мере возможности, заседает во всех губернских присутствиях, комитетах, комиссиях и учреждениях, состоящих под председательством губернатора. В 1882 г. на В. возложена цензура частных периодических изданий в городах, где нет особых цензурных установлений. Наконец, губернатору предоставлено поручать В. частное обозрение городских и уездных управлений. В случае отсутствия или болезни В. или исправления им должности губернатора все права и обязанности В. принимает на себя старший советник губернского правления. В. существуют во всех губерниях Европейской России и Кавказского края; но в последнем управление Дагестанской и Карсской областью вверено военным губернаторам, при которых на правах В. состоят помощники; кроме того, кутаисский губернатор в качестве военного губернатора Батумского, Артвинского и Сухумского округов своей губернии имеет при себе помощника. В Туркестанском крае при военных губернаторах также состоят помощники. В сибирских губерниях существуют особые председатели областных правлений, которые только в областях Забайкальской, Якутской и Приморской носят титул вице-губернатора.