Великобритания дополнение к статье

Определение "Великобритания дополнение к статье" в словаре Брокгауза и Ефрона

Великобритания дополнение к статье
Великобритания (дополнение к статье)

— конституционная монархия В. (The British Empire) состоит из собственно В., или Соединенного королевства (The United Kingdom of Great Britain and Ireland), и колоний (вместе со странами подвластными и находящимися под протекторатом). Вместе с колониями В. в 1904 г. занимала площадь в 30596613 кв. км, с населением в 398730145 чел.; таким образом по пространству и числу жителей В. — первое государство в мире (Российская империя — 22244962 кв. км, Китайская империя — 330130000 жит.).

Главнейшие составные части В.	Площадь, кв. км		Население
I) Соединенное королевство:
Англия и Валлис	151055	в 1903 г.	38378338
Шотландия	78777	в 1903 г.	4579223
Ирландия	84253	в 1903 г.	4414995
Мэн и Нормандские острова	784	в 1903 г.	150370
Собственно В.	313869	в 1903 г.	42522926
II) Колонии.
В Европе	828	в 1901 г.	222702
В Азии	5227049	в 1901—02 гг.	301898852
В Африке	6354510	в 1900—02 гг.	40911756
В Америке	10441594	в 1901 г.	7534006
В Австралии вместе с Океанией	8258263	в 1900—02 гг.	5639903
Колонии	30281744	в 1900—02 гг.	356207219
Всего	30596613	в 1900—03 гг.	398730145

I) Соединенное королевство. — Англия и Валлис делятся на 62 графства (counties). Лондон составляет особое графство (Metropolitan borough, или County of London), в состав которого входит большая часть города; оно не совпадает с полицейским округом Лондона, обнимающим собою и окрестные города и местечки, фактически слившиеся со столицею. Крупные города (67) выделены в особые административные единицы (County boroughs). Городов, имеющих более 100 тыс. жит. — 87; свыше 800 тыс. жителей имеют города: Лондон — 4537 тыс. (в пределах полицейского округа — 6706 тыс.), Ливерпуль — 685 тыс., Манчестер — 544 тыс., Бирмингем — 522 тыс., Лидс — 429 тыс., Шеффильд — 381 тыс., Бристоль — 329 тыс. Густота населения в графствах (не считая крупных городов) колеблется между 1023 жителями (Суррей) и 21 жителем (Раднор в Валлисе) на 1 кв. км. Гуще населены графства, прилегающие к промышленным центрам (Суррей прилегает к Лондону) или принадлежащие к фабрично-заводским местностям; слабо заселены немногие пустынные части страны. Графства группируются в 11 более крупных областей (divisions), из которых одну составляет Лондон, другую — Валлис (12 графств); остальные (кроме Йоркшира) носят условные названия, соответствующие географическому их положению: северная (Northern), северо-восточная и т. п. Шотландия состоит из 33 графств (Civil counties), соединенных в 8 областей (Divisions); последние, как и в Англии, носят условные названия, сообразно их географическому положению: северо-западная (North-Western), внутренне-западная (West-Midland) и т. п. Городов, имеющих свыше 100 тыс. жит., 4; из них Эдинбург имеет 316 тыс., Глазго — 736 тыс. Ирландия делится на 32 графства, соединенных в 4 провинции: Лейнстер, Мюнстер, Ульстер и Коннаут. Городов свыше 100 тыс. жителей 2: Дублин (291 тыс. жит.) и Белфаст (349 тыс. жит.). Вследствие аграрных неустройств, вызывающих усиленную эмиграцию, население Ирландии продолжает уменьшаться: в 1841 г. было 8175 тыс. жителей, в 1851 — 6552 тыс., в 1861 — 5799 тыс., в 1871 —5 412 тыс., в 1881 — 5175 тыс., в 1891 — 4705 тыс., в 1901 г. — 4459 тыс. жителей. За 61 год население уменьшилось на 3 7 16 тыс. человек, или на 45,5%. Мэн и другие о-ва образуют 5 административных единиц. — Об эмиграции из В. и иммиграции в страну см. Эмиграция. Торговля. Ввоз за 1904 г. оценивается в 551 млн. фун. стерл., вывоз в 371 млн. фун. стерл.; транзит — 71 млн. фун. стерл. Торговый флот В. (не считая колоний) состоял из 20452 судов в 10268604 тонны, в том числе 10122 парохода в 8399668 тонн; сюда не вошли рыболовные суда. Железных дорог (1902 г.) 35643 км, телеграфных линий 76296 км, телефонных — 75204 км (1903 г.). Военный флот (не считая колониального) в 1903 г. состоял из 869 судов с 3089 пушками (калибра свыше 10 см), в том числе 58 броненосцев, 27 панцирных и 112 других крейсеров и 292 минных судов, экипаж состоит из 178506 чел. Госуд. бюджет (1904—1905): доходы — 143610 тыс. фун. стерл., расходы — 142880 тыс. фун. стерл. Кроме того по внутреннему общ. управлению в 1901—1902 гг. доходов получено 145 млн. фун. стерл., израсходовано почти столько же. Государственный долг (1903 г.) равнялся 794 млн. фун. стерл.

II) Колонии. Отдельных колоний (вместе с подвластными странами) В. считается 44, из них в Европе — 2, Азии — 11, Африке — 20, Америке — 6 и в Австралии — 5, а именно:

Колонии	Площадь в кв. км	Население
В Европе:
Гибралтар	5	27460
Мальта, Гоццо и Комино	323	195242
В Азии:
Кипр	9282	239522
Индия (империя)	4859594	295213056
Цейлон	65610	3578333
Мальдивские острова (протекторат)	300	30000
Straits Settlements (посел. пролива)	4122	573653
Малайские государства	88000	934631
Гонконг и Вей-хай-вэй	1817	523146
Лабуан, остров	133	8411
Северный (британский) Борнео	73240	180000
Саравак и Бруней (протекторат)	124221	550000
Камаран и Бахрейн, острова	730	68100
В Африке:
Капская колония	756803	2501635
Страна Базуто	31490	263414
Родезия	1508000	1387000
Страна Бечуанов (протекторат)	1000000	147500
Центрально-африканский протекторат	121400	706034
Наталь вместе со страной Зулу	70890	959384
Оранжевая колония	131070	200000
Трансвааль	288790	1000000
Нигерия	875100	24000000
Cьеppa-Леоне	71900	108000
Гамбия	10690	90404
Золотой берег	308883	1486433
Логос и Иоруба	74900	3000000
Острова Св. Елены, Вознесенья и Тристан	327	5699
Острова Маврикия и др.	2548	375882
Острова Сейшельские	383	19237
Восточно-африканский протекторат	700000	2500000
Уганда (протекторат)	222696	1808116
Страна Сомали	176000	153018
Занзибар	2640	200000
В Америке:
Британская Северная Америка (Канада и др.)	10122493	5593299
Бермудские острова	50	19425
Вест-Индия	34499	1587802
Гондурас	21475	37479
Гвиана	246470	293958
Фалькландские острова и Южная Георгия	16607	2043
В Австралии:
Австралийские штаты	7929009	4466080
Новая Зеландия с островами	271212	851073
Острова Фиджи	20837	120124
Прочие острова Тихого океана	36068	176626
Острова Тонга (Дружбы), королевство под англ. протекторатом	1137	26000

[Сфера британского влияния обнимает 1300000 кв. километров.]

Более подробные сведения об английских колониях — в соответствующих статьях.

История (см. Великобритания и Виктория). 1. 4-е Министерство Гладстона, 1892—94, и 1-е министерство Розбери, 1894—1895. 28 июня 1892 г. министерство Салисбери распустило палату общин. Новые выборы происходили в июле. Судя по ходу дополнительных выборов в период с 1886 по 1890 г. можно было ожидать блестящей победы либералов. Однако, после падения Парнелля (см.), в Англии, Валлисе и Шотландии произошла реакция против идеи гомруля, значительно ослабившая успехи либералов уже на дополнительных выборах 1890—92 гг. Избирательная агитация 1892 г. велась главным образом на почве ирландского гомруля (см.), но вместе с тем и других демократических реформ, выставленных Гладстоном в 1891 г. в так назыв. ньюкестльской программе (см.). Подробности гомруля во время агитации не были раскрыты, несмотря на многочисленные требования и запросы со стороны противников; было известно только, что проект 1886 г. оставлен. В результате победа осталась на стороне коалиции либералов и ирландцев, но крайне нерешительная. В новой палате общин было:

Либералов-гладстонианцев	275
Ирландцев (парнеллистов и антипарнеллистов)	81
Итого	356
Консерваторов	268
Либералов-унионистов	46
Итого	314

либеральное большинство — 42 голоса. Министерство Салисбери открыло новую сессию парламента, но при обсуждении ответного адреса на тронную речь была принята поправка Асквита с выражением недоверия министерству, и оно подало в отставку (10 авг. 1892 г.). Составить новое министерство королева поручила в 4-й раз Гладстону. Уже в сент. 1892 г. кабинет Гладстона отказался от применения сурового репрессивного закона 1886 г. для борьбы с преступлениями в Ирландии, при помощи которого предыдущее министерство терроризировало страну. В февр. 1893 г. Гладстон внес в палату общин проект гомруля (см.), и из-за него началась упорная борьба. Среди правительственного большинства были серьезные возражения против многих частностей, оппозиция же боролась против самой сущности проекта. Прения могли бы затянуться до бесконечности, если бы не право так назыв. парламентской гильотины, которым большинство воспользовалось, заблаговременно назначив 20-е июля днем окончания комитетского обсуждения билля, начавшегося 5 мая. 1 сент. 1893 г. билль был принят в 3 чтении большинством 301 против 267, но в последней речи перед его голосованием Бальфур сказал, что билль уже мертв, что его никогда не примет английский народ. В палате лордов защитником билля выступил лорд Розбери, который с самого начала сделал большие уступки противникам, охотно допуская в принципе всяческие к нему поправки. Главным противником билля был лорд Салисбери. Почти без прений, 9 сентября, палата лордов, не смутившись угрозами возбудить движение против самого ее существования, отвергла билль большинством 419 гол. против 41. Ожидали, что Гладстон распустит палату общин, но он выразил намерение сначала предложить палате общин ряд других обещанных им мер, и затем уже предоставить рассмотрению избирателей и вопрос о гомруле, а вместе с ним вопрос о дальнейших условиях существования палаты лордов. Действительно, в следующем месяце Гладстон или другие члены его кабинета внесли в палату общин несколько весьма важных проектов. Билль о 8 час. рабочем дне для рабочих, занятых под землей, был проведен через палату общин в сент. 1893 г., но не прошел через палату лордов. Та же судьба постигла и другие попытки реформаторской деятельности. В декабре 1893 г. в палате общин было сделано Гамильтоном нападение на военно-морское управление. Указывалось, что хотя Англия на море все еще сильнее, чем две какие бы то ни было другие державы взятые вместе, но ничего не делается для поддержания этого положения; выставлялись на вид неудобства ежегодного одобрения представления морского бюджета на одобрение парламента. Представители правительства возражали, что проект дальнейшей постройки судов разрабатывается, и что в сокращении прав парламента нет никакой надобности. В январе 1894 г. правительство действительно предложило проект постройки нескольких новых судов, для чего получило кредит, распределенный на несколько лет, в 4½ миллиона фунт. стерл. С конца июля по ноябрь 1893 г. в В. имела место грандиозная стачка горнорабочих, в которой приняло участие до 1000000 чел.; она закончилась, при посредничестве лорда Розбери решением третейского суда. В марте 1894 г. Гладстон вышел в отставку вследствие болезни глаз и ослабления слуха. Его место занял лорд Розбери. Смена премьера ослабила министерство. Розбери считали далеко не решительным сторонником гомруля. Поэтому ирландцы, в особенности парнеллисты, заняли по отношению к м-ву положение более сдержанное, чем раньше; радикалы (Лабушер) были недовольны тем, что премьером стал пэр, и притом Розбери, а не Гаркур, являвшийся по их мнению естественным наследником Гладстона. Розбери заявил, что правительство остается верным принятым им на себя обязательствам, но ирландский гомруль не будет внесен в ближайшую сессию; реформа палаты лордов стала необходимостью, но социальные задачи стоят теперь впереди всех конституционных реформ. Положение, в общих чертах, осталось неизменным, сводясь главным образом к борьбе двух палат, из коих верхняя систематически тормозила работу нижней. Но и в последней м-ву приходилось бороться с сильным противодействием. Все его важнейшие проекты могли проходить лишь при помощи парламентской гильотины и принимались сильно уменьшившимся большинством 13—25 голосов. Не осуществились правительственные билли о реформе избирательного права, распространявшей его на новые 600000 избирателей и отменявшей множественные вотумы (one man — one vote), об отделении церкви от государства в Валлисе, о вознаграждении членов палаты общин, об изменении условий аренды в Ирландии и др. Вообще, несмотря на чрезвычайно энергичную работу министерств Гладстона и Розбери, они остались почти бесплодными. Осуществилась (1894) только реформа местного (муниципального) управления, завершившая преобразование местного управления, начатое м-вом Салисбери в 1888 и 1889 г.: из прихода была создана мелкая самоуправляющаяся единица, и военное м-во (Кампбелль Баннерманн) ввело (не в законодательном порядке) 8 часовой рабочий день во всех своих мастерских и заводах. В 1893 г. образована Кейром Гарди независимая рабочая партия. Консервативная партия (Бальфур) выкинула знамя биметаллизма, от которого, однако, позднее она отказалась; она же (Салисбери) внесла в палату лордов билль об иммиграции, запрещавший доступ в Англию пауперам и больным; Чэмберлен выставил программу социальных реформ (пенсии для престарелых, законодат. нормировка рабочего дня, третейские суды между рабочими и предпринимателями), которые на выборах 1895 г. играли роль главной приманки для избирателей ("чэмберленовские козыри"), но были оставлены в стороне после победы. Тогда же вполне определенно в рядах консерваторов и либералов-унионистов сказалось империалистское течение. Первым провозвестником его явился герцог Девонширский (маркиз Гартингтон), основавший лигу для укрепления связи между В. и ее колониями. Позднее главным носителем этой же идеи стал Чэмберлен, соединивший ее с протекционизмом. — Иностранная политика м-ва была не особенно успешна. Захват части Сиама Францией (1893) прошел без протеста со стороны В.; в споре В. с Германией из-за границ Конго B. уступила (1894). Всего резче это сказалось по окончании Китайско-Японской войны, когда Россия, Франция и Германия лишили Японию завоеваний, доставшихся ей по симоносекскому мирному трактату, а В., симпатии которой были на стороне Японии, этому не противодействовала. В парламентскую сессию 1895 г. м-во оказалось еще слабее, чем раньше, отчасти оттого, что несколько новых округов было отвоевано консерваторами на дополнительных выборах, отчасти оттого, что 9 парнеллистов почти совсем перешли в оппозицию. Министерское большинство по большей части не превышало 13—15 голосов. Наконец, 21 июня, когда Кампбелль Баннерман внес в палату общин проект реорганизации армии, Бродрик ответил на него резкой критикой и предложением, в виде протеста, уменьшить жалованье военного министра на 100 фн. ст. Предложение было принято большинством 132 против 125, вследствие чего через 2 дня кабинет подал в отставку. Новое министерство сформировал маркиз Салисбери.

2. 3-е министерство маркиза Салисбери, 1895—1902 гг. Сам премьер взял в свое заведование иностр. дела, Артур Бальфур сделался первым лордом казначейства, Чэмберлен получил колонии, герцог Девонширский (маркиз Гартингтон) — президентство тайного совета, Гикс Бич — канцлерство казначейства, Гошен — адмиралтейство, маркиз Лансдаун — военное м-во, Джеральд Бальфур — м-во по делам Ирландии, Горст — просвещение, внутр. дела — Вайт Ридлей. Таким образом в министерство вошли и крайние тори (Лансдаун), и умеренные консерваторы (Бальфур), и либералы-унионисты, как умеренного крыла (Гошен, герцог Девонширский), так и крайнего (Чэмберлен). Первым делом нового кабинета было распущение палаты общин. На выборах правительственная партия вела борьбу против гомруля, за сохранение палаты лордов, за энергичную иностранную политику и за "чэмберленовсеие козыри". Новым явлением на выборах было самостоятельное выступление новой "независимой рабочей партии", которая, однако, завоевала всего 2 мандата. В результате борьбы правительство одержало блестящую победу; избрано было:

Консерваторов	338
Либералов	175
Итого	411
Унионистов	73
Ирландцев (в том числе 12 парнеллистов)	82
Рабочих	2
Итого	259

Правительственное большинство — 152 голоса (самое крупное большинство с 1832 г.). Большинство, однако, с самого начала было не вполне однородно; впоследствии разногласия в его среде увеличились, но, в силу обстоятельств, очень рано перевес в нем получили крайние реакционеры. Бывший радикал Чэмберлен поддерживал их всею силою своего авторитета, чтобы увлечь их на свою дорогу — империализма и протекционизма. Развитие этих явлений стоит в связи с экономическим благосостоянием страны и с ее положеним на мировом рынке. Национальное богатство и в связи с ним население Англии, Валлиса и Шотландии в течение всего XIX века систематически и быстро росло, и только благосостояние Ирландии падало во второй половине XIX века.

Население	Англия и Валлис	Шотландия	Ирландия
В 1801 г.	8892000	1608000	5395000
В 1841 г.	15914000	2620000	8175000
В 1851 г.	17927000	2888000	6552000
В 1871 г.	22712000	3360000	5412000
В 1881 г.	25974000	3735000	5174000
В 1891 г.	29002000	4025000	4704000
В 1901 г.	32527000	4472000	4458000

Обрабатывающая промышленность тоже росла во всей В., за исключением Ирландии. До 1850 г. В. была страной с преобладающим экспортом; с 1850 г. она делается страной с преобладающим, и притом очень сильно, ввозом. Ввоз растет очень быстро, вывоз — в пропорции гораздо более медленной; бывали (первые годы 1890-х гг.) периоды упадка вывоза, притом продолжавшиеся гораздо дольше, чем краткие периоды упадка ввоза. Вот некоторые цифры за последние годы:

	Импорт	Экспорт	Перевес импорта
	В миллионах фунтов стерлингов
1891 г.	436	238	198
1895 г.	416	226	190
1896 г.	441	240	201
1898 г.	470	233	237
1899 г.	485	264	221
1901 г.	521	280	241
1904 г.	551	300	251

Избыток ввоза покрывает отчасти услуги, оказываемые мировой торговле великобри-танским флотом (коммерческим) по транспорту товаров, но главным образом он является оплатой процентов по долгам, заключенным иностранцами в В. В начале 1890-х гг., когда Германия и Америка стали вытеснять В. с иностранных рынков, упадок вывоза явился результатом упадка английской торговли; рост перевеса импорта над экспортом стал по крайней мере до некоторой степени совершаться на счет капитала B. и послужил довольно тревожным симптомом. Так как слабая иностранная политика Гладстона и Розбери содействовала упадку влияния В. за границей, и так как она совпала с годами кризиса, тяжело отразившегося на промышленности, то реакция против нее сказалась именно в возрождении идеи протекционизма, связанной с идеей империализма. Жалобы на торжество Германии на мировом рынке, на вытеснение английских товаров товарами "made in Germany", нашли себе выражение в ряде книг и статей (Уильямс, "Торжество германской промышленности. Made in Germany", пер. с предисл. Георгиевского СПб., 1897), а вслед за тем и в политике нового министерства. В иностранной политике руководящую роль взял на себя в министерстве не министр иностр. дел, а министр колоний Чэмберлен. Задумав захват южно-африканских республик, он подготовил набег на Трансвааль д-ра Джемсона (см.), затем добился выдачи его Англии и после суда над ним устроил его помилование; при его же поддержке Джемсон сделался позднее министром в Капской колонии. Чэмберлен был также главным виновником войны с двумя африканскими республиками (1899—1902; см. Южно-Африканская республ.). В Индии еще м-во Розбери в последние месяцы своего пребывания у власти заняло область Читраль (на границе Афганистана), но, водворив в ней порядок, собиралось эвакуировать ее. М-во Салисбери решило присоединить ее к великобр. владениям (1895). В 1896 г. В. присоединила, после войны, к своим африканским владениям независимое до тех пор государство Ашантиев. В 1896 г. Турция сделала представление об эвакуации Египта. В. не обратила на него внимания и даже, воспользовавшись поражением итальянцев в Абиссинии, организовала военную экспедицию из Египта на юг. Ген. Киченер, ставший во главе экспедиции, разбил дервишей при Фирке и осенью 1896 г. занял область Донгола (в Нубии, по Нилу, 18—19° сев. ш.), которая с 1885 г. была во власти махдистов. В 1897—98 гг. Киченер продолжал войну с махдистами. 2 сентября 1898 г. он совершенно уничтожил их армию при Омдурмане, после чего Омдурман и Хартум были заняты его войсками. В связи с этим произошло резкое дипломатическое столкновение В. с Францией, которое окончилось присоединением к В. Фашоды (см.). В 1900 г. В., в союзе с другими державами, привяла участие в подавлении боксерского движения в Китае. В связи с агрессивной иностранной и колониальной политикой стояло и усиление военных сил страны. В 1897 и 1898 гг. великобританская армия, численность которой с 1871 г. оставалась почти неизменной, была увеличена на 25000 чел. В 1898 г. парламент принял, как общий руководящий принцип, предложенное Гошеном (морским мин.), правило, что флот В. должен быть равен флоту двух других наиболее могущественных морских держав, взятых вместе. Во исполнение этого принципа были ассигнованы новые, весьма значительные средства на постройку новых судов. В области внутренней политики эпоха м-ва Салисбери была крайне бесплодна. Крупных мер было осуществлено только две: ирландский земельный акт 1896 г., принятый несмотря на противодействие крайних консерваторов, и распространение в 1898 г. на Ирландию закона о местном самоуправлении 1888 года (см. Ирландия). В угоду духовенству м-во в 1896 г. внесло билль, являвшийся крупным шагом по направлению к конфессиональной школе — билль о выдаче так наз. voluntary schools, содержимым по большей части духовенством, казенной субсидии по 4 шилл. на ученика в год, тогда как светские общинные школы (board schools) оставались без этой субсидии. Билль вызвал сильное противодействие в рядах либералов-унионистов и не прошел через палату общин. В июне 1897 г. был торжественно отпразднован во всей Англии 60-летний юбилей царствования королевы Виктории. Юбилей этот дал повод к созванной Чэмберленом конференции премьеров всех английских самоуправляющихся колоний. Конференция имела задачей закрепить узы между В. и ее колониями: решено было сблизить В. с колониями в торговом отношении посредством специальных таможенных тарифов, благоприятствующих английским товарам в колониях и обратно. Во исполнение этого постановления В. обязалась (что и исполнила в 1898 г.) разорвать те торговые договоры (с Германией и Бельгией), которые, содержа в себе оговорку о наиболее благоприятствуемой державе, затрудняли заключение с колониями новых торговых конвенций с особенно далеко идущими взаимными уступками. Кроме того были выработаны общие меры для взаимной защиты и помощи на случаи войны. Чэмберлен предлагал премьерам участие колоний в расходах В. на армию и флот, что должно было повлечь за собою их право на долю участия и в иностранной политике, но конференция на это не согласилась. В 1900 г., среди опьянения, вызванного войной с бурами, была распущена палата общин. Выборы вернули ее почти в неизменном виде: в новой палате оказалось 402 сторонника министерства. Салисбери, будучи вследствие старости не в силах нести все прежние обязанности, сложил с себя звание министра иностранных дел, передав его Лансдауну; военным министром стал Бродрик. Из состава кабинета вышел Гошен. В политической печати был отмечен семейный характер преобразованного кабинета, в который входили четыре члена семьи маркиза Салисбери (сам маркиз, два его племянника Бальфуры и зять Сельборн) и два члена семьи Чэмберлена. В дек. 1900 г. Ллойд Джорджем был внесен билль, запрещавший министрам или членам их семей принимать участие в фирмах, занимающихся поставками на правительство. Билль был принят как выражение недоверия и даже решительное личное оскорбление Чэмберлену, брат которого был подрядчиком армии. За билль говорил Кампбелль Баннерман, против него возражали оба Чэмберлена и Арт. Бальфур. Он был отвергнут 269 голосами против 127. 21 января 1901 г. умерла престарелая королева Виктория. На престол вступил ее сын Эдуард VII. Палата общин определила размеры его цивильного листа в 543000 фн. вместо 476000, получавшихся Викторий. Все продолжавшаяся война с бурами, принесшая ряд неудач, привела к новой реорганизации и усилению армии, что и было решено парламентом в 1901 г., и к сильному дефициту. Бюджет на 1901—1902 г. определял доходы из прежних источников в 132 миллиона фунтов стерл., расходы — в 187 млн. Для покрытия дефицита был повышен подоходный налог до 14 пенсов на 1 фун. стерл. (при Розбери он равнялся 7—8 пенс.), а в следующем 1902—03 г. — до 15 пенсов, и введен или повышен ряд косвенных налогов: пошлина на центнер сахара определена в 4 шил. 2 пенса, введена пошлина на вывозимый уголь. В начале 1902 г. военный министр Бродрик представил палате исчисление издержек войны: с октября 1899 г. до 31 марта 1902 г. она потребовала 229 миллионов фун. стерлингов, из коих 73 млн. покрыты чрезвычайными налогами, 155 млн. — из займов. Но и в следующий год приходилось еще считаться с войной, и в бюджете на 1902—1903 г. она привела к введению 3-пенсовой пошлины на центнер ввозимого хлеба, 5-пенсовой — на центнер муки. Пошлина вызвала сильное противодействие оппозиции и многих членов правительственной партии, указывавших, что она имеет не только фискальный, но и аграрно-протекционистский характер. В конце концов она была принята, но на следующий год ее пришлось отменить. Число убитых и умерших от ран и болезней в войну с бурами офицеров и солдат официально определяется в 20681 чел. В июле 1 9 02 г. Салисбери вследствие болезни вышел в отставку. Место его занял Арт. Бальфур.

3. Кабинет А. Бальфура (1902—05) является продолжением кабинета Салисбери. Состав его изменился сначала мало. В авг. 1902 г. вышел в отставку Гикс Бич; место его занял Ритчи; Остин Чэмберлен сделался министром почт. Положение министерства было, однако, уже не прежнее. Война окончилась победой В., но эта победа не дала ничего, кроме громадного государственного долга, усиленных расходов и промышленно-торгового кризиса. В самом парламенте правительственное большинство стало быстро таять; по целому ряду вопросов правительственное большинство равнялось лишь нескольким десяткам голосов. Чэмберлен вел по-прежнему агитацию в стране, но в самом правительстве положение его было поколеблено. В сентябре 1903 г. он вышел в отставку и заменен Литльтоном. Вместе с ним вышел в отставку и канцлер казначейства Ритчи, сторонник свободы торговли; он был замещен Остином Чэмберленом, который в кабинете по прежнему являлся защитником идей своего отца. Находясь вне кабинета, Дж. Чэмберлен все же оставался очень влиятельным в правительстве. Покровительственная политика не сделала, однако, ни одного реального завоевания. В 1904 г. В., воспользовавшись Русско-Японской войной, произвела экспедицию в Тибет, окончившуюся его фактическим присоединением к Индии, по крайней мере в торговом отношении. Во все время войны между Россией и Японией английское общественное мнение было на стороне Японии, но правительство держало себя сдержанно. Два раза отношения между В. и Россией обострялись: летом 1904 г., когда Россия произвела на Красном море захват, с целью обыска, английских судов, и в октябре 1904 г., когда эскадра Рожественского бомбардировала в Немецком море флотилию английских рыбачьих пароходиков, заподозрив присутствие среди них японских миноносцев. В первом случае дело кончилось мирно дипломатическими переговорами, во втором — третейским судом, который признал Рожественского неправым и приговорил Россию к уплате вознаграждения потерпевшим. С 1904 г. В. начала усиленно заключать договоры о третейском суде; такие договоры заключены с Германией, Испанией, Швецией и Норвегией и др. В том же 1904 г. заключен договор с Францией, которым точно определены права В. и Франции в Египте, Марокко, у Ньюфаундленда и т. д. Несмотря на это обилие договоров, В. продолжала вооружаться и особенно усиливать свой флот. К 1 сентября 1904 г. у нее было 60 броненосцев и 80 крейсеров 1-го класса с общим тоннажем в 1397000 (у Франции — 35 броненосцев и 30 крейсеров 1-го класса с 52300 0 тон. водоизм., у России — 21 броненосец и 17 крейсеров 1-го класса с 356000 тонн. водоизм.). Тем не менее в течение 1903—04 гг. была окончена постройка новых 6 броненосцев и 9 крейсеров, и парламент разрешил строить еще новые суда. Бюджет военного флота на 1904—05 г. определен в 36900000 фн. (на 1903—04 г. — в 34400000). Либеральная партия (Кампбелль Баннерман) энергично восставала против увеличения расходов на армию и флот. Эти расходы привели к необходимости значительного повышения налогов и пошлин (на чай, табак и др.). При голосованиях по всем этим вопросам правительственное большинство понижалось до 50—60 голосов. В области внутренней политики в том же году было проведено два важных билля: один, имевший клерикальный характер — о добровольных школах, другой — о торговле спиртными напитками, обусловивший закрытие органами местного самоуправления питейных заведений выдачей им вознаграждения за убытки. Билль об иммиграции провести не удалось. На дополнительных выборах в 1903—05 гг. правительство терпело поражение за поражением. В 1905 г. сильно распространилось ожидание близкого роспуска палаты общин: партии готовятся к ожесточенной борьбе, и либералы рассчитывают на торжество. Однако, в их рядах не заметно единства. В 1896 г. Розбери сложил с себя лидерство; место его занял сперва Гаркур, потом Кампбелль Баннерман. Розбери явился с тех пор главным выразителем идей той группы, которая, фо